嘉定区城市管理精细化工作简报 第46期
嘉定区城市管理精细化工作简报
第46期
嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室 2020 年 9月4日
【重要活动】
市精细化办调研嘉定区“内部道路”整治工作推进情况
8月25日下午，市城市管理精细化工作推进领导小组办公室成员前来嘉定区调研“内部道路”整治工作推进情况。在现场查看马陆镇立新路及新成路街道澄浏中路整治及管理工作情况后，在区政府召开调研座谈会。会议提出要按照全市统一部署，以“锁定、编名、落图、纳管、治理”的五步工作法为标准，尽快对嘉定区22条“内部道路”制定“一路一方案”，于9月中旬前上报市精细化办。会议要求嘉定区“内部道路”要加快综合协调和推进落实的力度，确保9月底全部纳管，年内完成整治，并凝练具有嘉定特色的“内部道路”整治典型案例。
区精细化办（区建设管理委）、区规划资源局、区交通委、区房管局、区交警支队、嘉定新城（马陆镇）、新城路街道陪同现场调研。区精细化办（区建设管理委）、区规资局、区交通委、区房管局、区交警支队、安亭镇、嘉定新城（马陆镇）、江桥镇、华亭镇、嘉定镇街镇、新城路街道、真新街道、嘉定工业区参加座谈会。
【新闻报道】
9月1日是新学期开学第一天，送学大军如期出现，加之今年疫情防控需要，入校前体温检测等环节，也在一定程度上延缓进校速度。为此，区公安部门、学校、家委会多方协作，全力疏导交通，保障校门口交通秩序。
早上7点，在马陆小学（樱花校区）门口樱花街上，已经聚集了大批送孩子的家长。民警和辅警早早到岗，在路口引导骑非机动车的家长在门前广场区域停靠。学校工作人员、志愿者家长则在一旁指挥机动车靠边停车、即停即走。民警介绍，为保障防疫期间学生安全有序入学，并结合以往校门口通行情况，今年暑假期间，交警部门在樱花街上设置了中央硬隔离，并在校门口划设禁止掉头标识，避免车辆对冲，加剧拥堵。不过还是有部分家长没注意到新标识标线，在此掉头。执勤民警徐轶宁表示，由于标识标线刚刚划设，公安部门目前对于此类违法行为，主要采取口头警告，实行一段时间后，将按照相关法律实施处罚。
除了加强执法管理外，为方便家长，相关部门还在校门西侧改造了一个接送学生车辆专用停车场，可容纳20余辆机动车停放，并实行15分钟内免费停放政策。家长费女士笑着说：“可以把车停好，带着孩子进校门，我们做家长的也更放心。”考虑到疫情防控常态化，进校门测温会耽误一定时间。校方表示，从7:20至7:50，他们对三至五年级学生，采取分批次入学的方式，来缓解学生集中入学带来的交通压力。
据介绍，在暑假期间，公安部门与辖区管理部门共对嘉定新城（马陆镇）辖区24所中小学幼儿园门前及周边道路的硬件设施进行了微改造，通过架设硬隔离，划设引导标线，设置指示牌，对车流人流进行管控，有效缓解了校门口交通拥堵的问题。（来源：上海嘉定）
【部门动态】
区绿化市容局：2020年8月11日，区绿化市容局召开安全生产专题会议，学习传达区安全生产工作专题会会议精神。会议由党委书记、局长陆铁龙主持，分管领导、各部门负责人出席会议。会议学习传达了区委副书记、代区长高香在区安全生产工作专题会上的讲话精神以及《关于深刻吸取典型事故教训切实加强当前本区安全生产工作的紧急通知》文件精神，明确全局安全生产重点环节、主要内容、重要任务。陆铁龙对进一步做好全局安全生产工作作了部署，并要求全局要牢固树立抓安全就是抓生产、抓安全就是抓效率、抓安全就是抓责任的思想，高度重视，绷紧神经，防微杜渐，严把安全生产关，切实履行好安全生产责任，推动绿化市容工作稳步发展。
区建设管理委：区建设管理委专题部署建设领域安全生产工作。为贯彻落实区政府“8.10”安全生产工作紧急会议精神，8月10日下午，区建管委紧急召开建设领域安全生产工作专题部署会议，区建管委主任甘晓兵及行政班子领导，委机关业务科室负责人、直属单位负责人参加会议。
甘晓兵首先传达了区安全生产工作紧急会议部署要求，指出要认真吸取近期安全事故教训，进一步加强建设领域安全生产管理工作，坚决防范和遏制本区建设领域安全生产事故发生。其次，要求切实发挥区建管委牵头作用，全面加强建设领域监管力度。同时严格落实行业监管责任，全力开展监管领域再排摸、企业管理再核查、隐患问题再整改。最后强调，要进一步健全机制，畅通报送渠道，确保信息及时有效。
8月13日，区建管委制定下发《关于进一步加强建设领域安全生产工作专项检查的通知》，自8月中旬开始，在全区范围内集中利用1个月时间开展建设领域安全生产专项检查工作。
区城运中心：嘉定区重复来电专项治理工作启动。根据市热线办要求，区中心对2019年9月1日至2020年5月31 日期间的30件重复工单。开展专项治理工作。一是梳理重复工单概况，形成各部门问题清单；二是制定工作方案，明确工作措施；三是由区政府办公室牵头召开市热线办重复来电专项治理工作会议，部署落实。目前已向市热线办反馈自查报告，8月13日针对三个需进一步重点推进问题，李峰副区长召集专题研讨会，商讨解决方案。
区水务局：惠民水流入百姓家——两项小农水项目通过竣工验收。8月19日下午，嘉定区2017年度设施菜田建设项目水利设施部分、嘉定区2018年华亭镇小型农田水利工程等两项工程顺利通过由市水务局农水处、市计财处、市水利处、区水务局、区水务安质监站等部门专家组成的验收委员会的竣工考核验收。验收组一致认为，这两个项目建设中严格落实责任，健全管理制度，规范运行机制，严格资金管理，按批复完成建设任务，工程质量等级合格，档案资料齐全，资金管理使用符合相关规定，工程管护主体责任落实到位。同时提出要求：一是严把工程质量。严格对照工程标准及设计要求，确保工程质量，对验收中发现的不足及时督促整改到位，做好工程收尾工作；二是严抓建后管护。明确产权归属和管护责任，真正做到小农水项目建好一处、管好一处、用好一处，发挥工程长期效益。
区市场监管局：7月31日下午，区市场监管局南翔所联合南翔镇社发办、南翔镇食安办、南翔镇派出所、南翔镇城管中队以及联勤中心对南翔镇内前期多次接到举报的三家无证经营商贩进行了集中处置。
这三家商贩分别是乐惠社区一楼居民区的一家无证熟食店、新裕村西鲍两家小卖部。在整治现场可以看到，无证商贩屋内货物堆放杂乱无序，卫生环境令人堪忧。此次集中处置的三家商贩均不持有相关资质经营许可证，在经屡次劝阻无效后，多部门执法人员现场对无照经营行为予以取缔。
执法人员同时提醒广大消费者，未经许可，私自售卖食品，烟酒类商品系违法行为，这类商贩销售的产品大多是没有保障的三无产品，对于消费者来说存在着很大的隐患。购买商品尤其是食品时，应选择正规渠道，到资质齐全的地方进行购买。
【街镇信息】
华亭镇：8月10日上午，华亭镇联一村乡村振兴示范村建设工作会议在乡悦华亭农业展示中心召开。镇党政、人大班子领导，相关职能部门和地产公司负责人以及联一村两委班子成员参加会议。在听取了职能部门相关情况汇报后，镇党委书记何蓉强调，要按照乡村振兴战略的总要求，因地制宜、对标对表，加快推进联一村的市级乡村振兴示范村建设。针对农民安置小区后续管理问题，她提出三个“尽快”：一是尽快形成该小区的物业管理办法；二是尽快征求村民意见，形成有效的管理办法；三是尽快启动前期思想和物质准备，确保小区各项管理措施规范有序。对于未来乡村旅游发展的走向，何蓉指出，要将联一村“乡悦华亭”项目纳入嘉定乃至全市的旅游线路规划中，同时要学习体制外的运营思路及思维模式并将各类政策、线路规划及文体活动等集中聚焦到该项目，努力推动项目走在市郊乃至全国前列，全力打造嘉定的乡村振兴示范样板。
嘉定工业区：随着城市人口的增长，生活污水排放总量不断增加，现有污水泵站的运行能力及容量，日益无法满足城区生活污水收集、输送需求。
近日，按照区级规划和目标，嘉定工业区启动辖区内5座污水泵站的提标改造工程，以提高相关地块生活污水收集与输送能力，并有效缓解汛期内涝排放压力。
位于永盛路回城路南侧的污水泵站建于2004年，用以收集永盛路沿线居民区及两侧工业园区的污水，污水进入泵站后，输送至赵泾河泵站。除了该处污水泵站，此次改造的其余4座污水泵站分别位于城北路兴邦路、城北路兴顺路、胜辛北路兴庆路、叶城路胜辛路。
污水泵站改造工程主要包括更换工况较差的水泵，提升污水输送能力；升级格栅设备与周围腐蚀的铁护栏，更换闸门电动控制装置、水泵控制箱等年久老化的配套设施；以及值班室、围墙和道路等站容站貌改造工程。
值得一提的是，此次改造将为泵站增设远程监控控制系统，通过采集数据集中展示、操控、查询，实现人、设备预警统一调度指挥。
污水泵站的提标改造工程是适应经济社会发展的必然要求也是顺应居民群众对小康生活新期待的必然要求，工程的完工将有力改善区域污水处理能力，为环境卫生增添一抹绿色。
嘉定镇街道：8月12日，嘉定镇街道召开安全生产专项整治三年行动动员部署会议，就安全生产专项整治三年行动工作进行了全面安排和部署。会议强调了四个“要”：检查内容要清单、问题排查要清楚、责任主体要明确、落实整改要细化；要求各责任单位一是强化安全意识，坚决守牢城市安全底线；二是坚持问题导向，提升安全生产治理有效性；三是运用“科技+标准”，提高安全生产法治化水平；要善于运用“标准化”理念规范发现处置流程，有效提高安全生产治理效率，通过问题整改销号制度，形成安全巡查工作闭环，有效督促企业落实主体责任，履行安全生产的法定职责和义务，提升安全生产精细化、系统化、法治化管理。
江桥镇：进入夏季，七八月份是台风、暴雨的高发期，为做好2020年的防台防汛工作，牢固树立“安全第一，常备不懈，以防为主，全面抢险”的思想，落实防台防汛准备工作，保持高度警惕，降低台风和汛期带来的安全隐患，确保人民群众的生命财产安全以及道路畅通。
江桥农发公司把防汛防台的工作摆在了更加突出的位置，公司认真商讨、严密部署，坚持以人为本，落实责任，把防御工作抓具体、抓实、抓到位；公司于近日积极组织绿化养护人员对江桥镇网格化范围内树冠内部过密枝条适当修剪、疏枝，增强透风性，减少受风面积，降低因台风、暴雨侵袭造成树木断枝和倒树发生的机会，防止台风、暴雨伤树袭人。近日的暴雨来袭，我公司立即组织力量对高大树木实施加固，防止倒掉影响交通。
现相关防御工作已经全部落实到位，提前准备好对台风来袭带来的灾害，力求把灾害损失降到最低程度，全力以赴出色地完成今年绿化防汛防台的各项任务。
菊园新区：为彻底改善菊园新区环境面貌，日前，菊园新区旧住宅小区雨污混接改造工程全面启动，菊园新区竹园公寓、嘉邦小区、嘉富小区、乾潇坊、万科悦城、泰宸雅苑(一期)、柳湖景庭、保利五月花、万科金色领域、合景叠翠峰、六里新家园等11个存在雨污混接的小区已陆续开工，旨在有效解决住宅小区雨污混接对周边河道造成的污染，有效改善河道水质和居民小区生活环境。
据了解，本次的雨污混接改造，即把原来的雨污混接改为雨污分流，排水系统把雨水和污水彻底分开，由污水管网输送生活污水，今后降雨期间，雨水不再进入污水管网，污水管道的排水压力和污水泵站的处理压力可以得到极大的缓解。同时，改造过程中，通过增设污水管道、阳台立管，将混接的污水管道纳入污水管井，并在排水口加装滤网以阻挡垃圾、落叶，从根本上减少溢流、混流污水对天然水体的影响，避免对河道水环境以及周边环境造成污染，有效改善菊园环境。
根据前期的大调研大走访，以及科学的检测排摸，菊园新区发现12个住宅小区存在雨污混接现象。其中有6个为旧住宅小区，由于年代较久，存在管道老化腐蚀、损坏渗漏、异物侵入、支管暗接等现象，另有部分居民擅自改造厨房、阳台，将生活污水接入雨水管道，从而导致小区内部雨污混接情况严重。2019年，菊园新区试点开展了清河路420弄小区的雨污混接改造，目前已顺利竣工。为了抓紧推进雨污混接工程，菊园新区按照相关规范及标准，针对各小区的情况，与居委、业委、物业充分沟通，制定了针对性的施工方案，对竹园公寓、嘉邦小区、嘉富小区等6个雨污混接较为严重的住宅小区，雨污水管道及其附属设施、阳台立管、房屋出墙管等部分进行翻排、改造，对保利五月花北区、柳湖景庭、万科金色领域、合景叠翠峰、六里新家园等5个雨污混接较为轻微的住宅小区，则采取新建截流井、格栅井、检查井等措施。
本次开展的11个小区雨污混接改造工程共涉及578栋居民楼，总建筑面积116万平方米，项目总投资3030万元，改造工程预计将于今年年底全部竣工并投入使用。今后，菊园新区将坚持贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进旧区改造，切实打好旧区改造攻坚战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
外冈镇：为进一步明确任务、夯实责任、激发干劲，推动生活垃圾分类工作再深化、再提升，8月7日上午，外冈镇召开生活垃圾全程分类体系建设工作推进会。镇党委副书记、镇长张杰，区绿化市容局党委委员汤煜敏，镇党委委员、副镇长陈建英，镇党委委员徐慧出席会议，会议由镇党委副书记朱建忠主持。镇机关职能部门负责人，村、居书记及相关公司负责人等70余人参加会议。
张杰充分肯定了上半年我镇生活垃圾分类工作取得的成效，同时也指出了难点和不足，他指出，下阶段工作中，要发扬连续作战、敢战必胜的工作作风，在看清形势的前提下，高度重视、深刻认识生活垃圾分类工作的重要性和长期性；要认真对标对表，在巩固成效的过程中，不断提升生活垃圾分类工作水平；要继续加强统筹，在责任明晰的基础上，持续增强齐抓共管的工作合力。
会上，汤煜敏结合上半年生活垃圾分类实效综合考评情况，从业务角度对外冈镇的垃圾分类工作进行了客观分析，并针对日常工作中存在的如散落垃圾包、居民宣传动员、可回收物回收服务等薄弱环节提出了一些建设性意见，对症下药，为外冈镇下阶段工作指明了方向。
会议要求各基层单位要继续保持高压态势，充分发挥党建引领的积极作用，激发全社会做好垃圾分类工作的热情，打好打赢这场垃圾分类的攻坚战、持久战，为加快推动“绿动外冈”建设做出新的贡献，为全区垃圾全程分类体系建设工作增光添彩。
【经验交流】
沿街商铺垃圾分类怎么管 巡查员监督机制很给力
门口的垃圾分类宣传海报、商场门前LED显示屏上醒目的宣传标语、果皮箱上的宣传画、架空层中的图片展、休闲长廊内的分类知识小吊牌……所到之处随处可见图文并茂、独具魅力的垃圾分类宣传带。每家商铺内的垃圾桶干净整
洁，各类垃圾被分门别类。
此前，虽然对沿街商铺的商户、业主进行了垃圾分类的宣传，但是由于体量大，缺乏监管，各商铺业主对于垃圾分类也并不重视，各种乱象丛生，混装混投情况严重。现在受过专业培训的志愿者巡查员来了，他们用“啄木鸟”式的精神，挨家挨户上门宣传、指导、监督。
走在路上，总能看到很多志愿者们正忙着开展商铺垃圾分类工作的巡查和监督工作。他们负责地检查商铺海报是否张贴到位、垃圾桶是否贴有垃圾分类的标签、是否存在垃圾混装现象、商铺门前是否整洁；耐心地询问经营者收运单位上门分类收集垃圾情况。
其中一位巡查员告诉小编，有一天，他们发现金沙江路上有一家新开的商铺，店内既没有设置分类垃圾桶也没有张贴宣传海报。于是，他们就一次又一次地上门劝导，“盯”得这位业主当天下午就买好了垃圾桶，并且贴好分类标签和海报。
自实施垃圾分类巡查员监督机制以来，真新街道沿街商铺业主们的垃圾分类意识得到了明显的提高，还会提醒客人进行严格的垃圾分类！相信随着习惯的养成，即便以后没有巡查员志愿者的监督，商铺业主们也都会自发主动地进行垃圾分类，为“美丽真新”建设贡献他们的力量！
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