嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室 2020 年 6月 5日

【重要活动】

5月13日下午，嘉定区委副书记高香来到华亭镇实地调研乡村振兴工作。华亭镇党委书记何蓉，镇党委副书记、镇长沈飚陪同调研。高香一行先后来到联一村和毛桥村，实地查看“乡悦华亭”项目及毛桥村乡村振兴示范村建设工作，并现场听取相关情况汇报。高香对华亭镇“乡悦华亭”、“毛桥集市”等乡村振兴举措给予高度评价。她强调，要紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，不断创新思路，建立健全机制，做活做优乡村旅游这篇大文章，既要注重优势资源整合，又要促进产业融合发展，以项目助推乡村振兴，持续带动百姓增收致富。

嘉定区在创建全国文明城区的过程中，探索建立了一系列富有成效的经验做法，“三五”行动就是其中之一。在每月的5日、15日和25日，全城动员开展环境整治和督查行动。5月25日，首场专项整治活动聚焦“小区卫生死角大清理”，区四套班子领导分组展开检查。区委书记、区长陆方舟，副区长李峰一行来到嘉定新城（马陆镇）新联社区信义嘉庭小区，重点检查公共区域面貌、楼道环境以及垃圾分类投放点管理等。区人大常委会主任许谋赛、副主任王其明一行来到南翔镇永翔佳苑小区，实地查看创城工作情况。区政协主席刘海涛、副主席陈宾带领区政协和局镇挂钩单位工作人员，来到位于徐行镇的绿洲香格丽花园小区，对街镇落实创城经验、压实“三五”行动的长效机制进行检查。区委副书记高香一行来到嘉定镇街道嘉宏公寓，深入了解小区楼道整治、垃圾分类、小区绿化等情况。据了解，创城八大专项整治活动包括小区卫生死角大清理、楼道堆物大整治、绿化带垃圾大清除、背街小巷垃圾大清除、集贸市场垃圾大清理、沿路沿线垃圾大清理、街镇交界处、高速公路匝道口环境大整治和农村环境大整治。从这个月起至9月初，每月5日、15日、25日开展，区级机关干部结合局镇挂钩工作，将有不少于30%的人员下沉基层，齐心协力，共同巩固全国文明城区的成果。

【新闻报道】

外冈镇城管中队用无人机管理工地噪音、扬尘、泥浆外漏等问题。一提到工地，很多人都会想到噪音、扬尘、泥浆外漏等问题，如何管理好大大小小的工地，一直是城市精细化管理中的一项重点工作。“在工地内部，有些地方我们进不去也看不全，这是我们执法过程中存在的难点之一。”外冈城管中队执法队员陈晓东坦言，以往工地施工区域内有一些角落难以进入，这样一来执法就有了盲区。用上无人机后，对工地的裸土覆盖是否到位、道路硬化是否达标以及基坑阶段的土方施工是否合规等情况，执法队员都能一目了然。目前，外冈镇所有工地外均安装了监控探头，城管队员、城运中心工作人员可通过网络视频远程查看工地，随时检查工地出入车辆是否带泥、装载是否规范等。针对个别工地存在的车辆冲洗不规范、抑制扬尘措施不到位等情况，执法队员将依据监控视频资料，第一时间现场约谈工地负责人，并开具《责令改正通知书》。数据显示，在刚刚过去的5月，对照《关于施工工地执法事项的检查清单》，外冈城管中队通过应用“科技化+信息化”手段，分两批次现场检查了辖区内6家建设工地和15辆次施工车辆，共开具《谈话通知书》6份、《责令改正通知书》5份，实施行政处罚1起。（来源：“上海嘉定”微信公众号）

【部门动态】

区建管委：5月22日下午，区政府李峰副区长带队检查指导沪通铁路沿线环境安全隐患整治工作，区建设交通工作党委书记汪洁陪同检查。在现场指导查看工业区、外冈相关点位后，在安亭镇沪通铁路建设项目部召开专题会议，对相关工作进行研究部署。李峰强调，沪通铁路沿线各镇务必要高度重视铁路安全隐患整治工作，加强组织领导和部署落实，快速有效开展整治工作，切实消除安全隐患。根据铁路方面提供的清单，涉及66个点位，其中工业区40个，外冈镇15个，安亭镇6个，江桥镇5个，整治方式主要是拆除、清除或加固。李峰副区长要求沿线各镇抓紧时间整治，及时确认销号，按照区政府要求于6月10日前完成任务，同时指出要加强平时巡查防范，建立常态巡查管控机制。区重大办、区交通委、区城管执法局、区绿容局等单位有关领导参加检查。

区市场监管局：为进一步规范零售药店特殊管理药品经营，推进零售药房特殊管理药品智能化监管工作，防止和杜绝零售药房特殊管理药品流弊事件的发生，区市场监管局于近期对特殊管理药品智能化系统工作予以规范。下一步，区市场监管局将充分利用好零售药房特殊管理药品监管工作智能化信息系统，并及时会同公安、禁毒等部门发布药品潜在滥用风险预警类信息，防止零售药房特殊管理药品流弊事件的发生。

区水务局：加快推进污水管网建设，提高污水收集处理能力，污水管网建设持续推进，自2018年起累计完成8.2公里；大众嘉定污水厂二期污泥干化项目完成80%；安亭污水厂三期扩建法人调整为安亭污水厂，由安亭污水厂负责项目实施，已完成项目核准、选址意见书、用地预审、勘察设计招标工作、一二期地块场地详细调查评审、三期地块场地环境健康风险评估评审和环评批复，目前正在办理用地手续。

区绿容局：为贯彻落实市绿化市容局党组“领跑‘十三五’，党员在行动”主题实践活动的要求，围绕本市林业建设重点工作目标，聚焦生态廊道建设，同时结合市站生态廊道林下地被种植推广项目开展，近日，市绿容局党组在嘉定举行了“为树苗‘撑腰’，为林地‘披绿’林业党员在行动”主题实践活动。此次实践活动由市局党组牵头，市局林业处、市林业总站，嘉定区绿容局分管领导、安亭镇农委及吴淞江生态廊道项目部相关人员共同参加。党员们通过亲身参与造林苗木绑扎与林下地被种植，对生态廊道空间结构、群落配置有了进一步的认识。

【街镇信息】

华亭镇：5月8日上午，华亭镇拆违办主任、城管中队队长张培华亲自指挥,统一协调多部门共计70余人,对华亭镇唐行村一处违法建筑依法进行强制拆除,拆除面积约200平方米。该处是华亭镇治理存量顽固违法建筑的典型案例,通过行政执法,对其依法实施拆除,受到了周边群众的一致好评,既章显了法律的威严,又维护了政府的公信力。

安亭镇：5月13日，安亭镇卫健办、城管执法中队、环卫作业单位联合对安亭镇街面商铺的垃圾规范分类进行了执法检查。检查人员对洛浦路的商户挨家进门检查，查看了商铺的垃圾分类容器和垃圾分类实效，询问了商户垃圾的分类知识以及环卫的收运情况。此次联合执法检查共发放责任告知书2份，约谈商户1家。有效打击了垃圾分类不规范、乱丢垃圾等现象，维护了市容环境卫生，进一步推进了安亭镇街面商铺垃圾收运工作。

嘉定工业区：为了保障人民群众生命安全，推动道路交通安全，工业区积极落实交通属地化管理，通过成立领导小组，制定《嘉定工业区道路交通属地化管理实施意见》，明确2020年各项工作的推进情况。完善主干道、次干道、支路三级体系建设，合理增设信号灯、路面视频监控和标识标牌，合理设置隔离栏和划设行车线，提高道路通行效率。大力开展交通引导行动，组织辖区平安志愿者、交通文明志愿者等群体上路执勤，对乱穿马路、闯红灯、电瓶车未佩戴头盔等不文明行为进行劝导；加强警企合作，在辖区2个主要路口设置警企合作示范岗。在10个校园周边路口设置警企合作示范点，由企业交通志愿者配合派出所民警维护道路交通秩序；加强对派出所民警、城管、辅警、协管员、社保队员、志愿者的业务培训，提升执法水平和管理能力。

嘉定镇街道：州桥景区美丽街区改造工程已近尾声，嘉定镇城管中队时刻关注改造工程进度，在进入建设验收的关键时刻主动对接州桥景区管理方，提前加派执法力量同绿洲控股集团、建工五建集团、区绿容局等单位赴州桥开展景区沿街商铺核验工作，并协调拆除招牌共6处。同时，为进一步规范景区商户经营行为，中队联合景区管理方、嘉城派出所、城运中心一同对州桥景区及其周边商铺开展综合整治，对景区商铺的跨门经营、占道堆物等违法违规行为进行了现场整治，对景区内外不规范停放的非机动车进行清理。

【经验交流】

高科技加大数据 非接触式执法亦高效

过去，由于技术手段相对薄弱、与相关部门的沟通不畅等原因，城管执法队员对无法确定实施者的违法案件，往往束手无策。随着城管精细化管理水平的不断提升，联勤联动机制不断完善，各种高科技手段不断引进，城管执法效率大为提升。

 2020年5月7日清晨，在迎园路至茹水路沿线，一些印着“高价回收二手车”的广告牌悬挂在了行道树和电线杆上，

通过清点共有9块。新成路街道城管中队的执法队员立即按照广告牌上的电话号码拨打过去，但是接电话者不承认事实，也不愿到中队接受询问，当即挂断并拒接队员的电话。放在过去，外地手机不能作停机处理，对违法行为者起不到有效的震慑作用。现在，我们有了“雪亮”工程，有了“大数据”，有了“一网统管”，找到他，so easy！队员通过联勤网格中心，调阅翻查了5月6日至5月7日的涉事路口监控，发现违法当事人在5月6日半夜12点左右偷偷挂上了广告牌，由此查到了其车牌号码，随即通过相关部门查到了该车辆的所有人信息。

面对铁证，当事人只得承认了自己的违法行为，愿意接受处理。由于当事人住的比较远、短时间内无法赶到中队，本着以人为本的执法理念，城管队员也主动加班加点，最终于5月7日夜间21点，在中队对当事人进行了询问，并依法对其进行了行政处罚。由于当事人没有工具，城管队员代其清理了那些有碍环境美观有序的广告牌，美丽的城市街区再次靓丽起来了。

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮！此次案件的迅速完结，正是城市管理智能化、智慧化、一体化的体现，是全方位的智慧网格系统构建、大数据背景下的高科技手段翻新的体现，使打破传统手段的“非接触式”执法亦高效、亦高能。

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