| 索引号： | WE8201000-2024-018 | 发布机构： | 区建管委 |
| 生效日期： | 2024年05月14日 | 文 号： | 嘉建管[2024]18号 |
| 关键词： | 主题分类： | 各部门文件 |
上海市嘉定区建设和管理委员会
嘉建管[2024]18号关于印发《关于开展本区建筑工地安全隐患排查整治专项行动的工作方案》的通知
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会、各区属公司：
为切实加强我区建筑工地安全管理，根据市住建委《关于开展本市建筑工地安全隐患排查整治专项行动的通知》（沪建质安〔2024〕225号）要求，现决定即日起在全区范围内开展为期一个月的建筑工地安全隐患排查整治专项行动，特制定本工作方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。
上海市嘉定区建设和管理委员会
2024年5月13日
关于开展本区建筑工地安全隐患排查整治
专项行动的工作方案
为深刻吸取近期全市范围内建筑工地生产安全事故教训，强化举一反三，切实加强我区建筑施工安全生产管理，按照市区两级工作部署，根据市住建委《关于开展本市建筑工地安全隐患排查整治专项行动的通知》（沪建质安〔2024〕225号）要求，现决定即日起在全区范围内开展为期一个月的建筑工地安全隐患排查整治专项行动，特制定本工作方案。
一、整治范围
全区范围内的房屋建筑和市政非交通类工地。交通、水务、绿化、房管工地安全隐患排查整治专项行动由工程主管部门参照本方案组织开展。
二、时间安排
（一）自查自纠阶段（即日起至5月22日）。各项目建设单位组织现场各参建单位对照检查重点（自查表见附件1）开展自查自纠，及时消除安全生产隐患。施工总承包企业层面同步开展企业领导带班全覆盖检查。
（二）部门检查阶段（即日起至6月7日）。区监管中心对辖区建筑工地开展全覆盖专项检查（检查表见附件2），对检查发现存在突出问题和重大隐患的，责令企业限期整改，并建立重大事故隐患督办台账。对检查过程中发现的违法违规行为，按相关规定严肃处理。
（三）督查迎检阶段（6月1日至6月7日）。配合市住建委和市应急局联合督察组，对我区建筑工地安全生产工作开展专项督导检查。
三、整治重点
（一）危险性较大的分部分项工程安全管理情况。主要包括：现场危大工程辨识，专项施工方案的编制、审核、论证，施工现场交底、检查、整改、验收及各参建单位相关人员履职等事项。
（二）建筑起重机械关键环节的安全管控情况。主要包括：建筑起重机械运行调试、维保（安全保护装置）工作开展情况，安拆、使用过程中和极端天气等关键节点安全管理职责落实情况和流动机械安全管理措施落实情况。
（三）建筑工地高处坠落事故预防。主要包括：建立预防高坠全员安全生产责任制、各参建单位履行预防高坠安全管理职责各项措施落实情况，现场“三宝、四口、五临边”安全防护措施落实和预防高坠专项方案编制情况。
（四）作业人员安全培训教育情况。主要包括：对人员安全教育和安全技术交底情况、超龄用工情况、特种作业人员持证上岗情况、安全晨会制度执行情况等。
（五）工地现场消防安全管理。主要包括：重点部位消防检查巡查，动火作业审批和监护制度落实，氧气瓶、乙炔瓶、油漆等危化品使用管理，易燃易爆物管理等情况。
（六）建筑市场和建设工程实名制管理情况。主要包括：违法发包、转包、违法分包、挂靠、出借资质和未领施工许可证先行开工等违法违规行为，以及违反建设工程实名制用工管理等行为。
（七）有限空间作业安全管理情况。对现场密闭空间进行排摸、辨识情况；对有限空间作业条件开展验收情况。
（八）其他安全防范重点工作。主要包括：关键岗位人员到岗履职、企业领导带班、建筑工人违章作业情况等。
四、工作要求
（一）全面排查，摸清隐患底数。督促全区建设工地开展隐患自查自纠，并在此基础上全面开展安全隐患排查，重点检查近三年发生过安全事故、危险性较大的分部分项工程施工、尚处于结构施工阶段的建筑工地，摸清隐患底数，过程中对现场检查与企业自查结果加强核查比对，发现与实际情形不符的要严肃处置。
（二）紧抓整改，确保闭环销项。对表隐患问题清单，明确整改措施、计划、责任人，督促项目参建单位从速整改，举一反三开展隐患问题扩大排查，严防“小隐患、大事故”，确保隐患问题按期限、按要求整改闭环，并做好台账管理，每周上报数据报表（附件3）。
（三）严格执法，形成监管高压。对存在重大事故隐患、隐患问题整改不力的，要依法从严处置；对未按期开展自查自纠或存在敷衍了事情况的建筑工地，要第一时间约谈责任单位企业法定代表人，采取停工、通报批评、扣减诚信分、暂停在沪承接业务资格、全区范围暂停发放施工许可、暂停办理工程竣工验收或者备案等行政措施，切实形成整治高压，取得行动实效。
附件：1.建筑工地安全隐患排查整治检查表（项目自查）
2.建筑工地安全隐患排查整治检查表（监督检查）
3.周报表
嘉定区建设和管理委员会
2024年5月13日
附件1
建筑工地安全隐患排查整治检查表（项目自查）
工地名称 | 所属地区或受监站 | |||
建设单位 | 检查日期： | 检查人员： | ||
施工企业 | ||||
监理单位 | ||||
序号 | 检查内容 | 检查要素 | 检查结果（如不符合应描述具体情况） （符合、不符合、不涉及） | |
1 | 危大工程 | 1.危大工程辨识、方案编制情况； 2.安全技术交底工作情况； 3.现场按照方案施工情况； 4.现场开展巡视检查、整改情况； 5.验收内容是否与方案描述一致情况； 6.各参建单位相关人员履职情况。 | ||
2 | 重大事故隐患 | 根据2022版重大事故隐患判定标准检查正在施工的作业的分部分项工程。 | ||
3 | 起重机械 | 1.建筑起重机械运行调试、维保（安全保护装置）工作开展情况； 2.安拆、使用过程中和极端天气等关键节点安全管理职责的落实； 3.流动式起重机械进场作业前对现场作业环境进行验收； 4.在起重机械起重臂旋转半径范围以内区域设置警戒线等隔离措施。 | ||
4 | 预防高坠 | 1.施工单位预防高坠全员安全责任制建立情况； 2.编制预防高坠专项方案情况； 3.现场“四口五临边”等防护情况。 | ||
5 | 作业人员安全 培训教育 | 1.人员安全教育及安全技术交底工作； 2.劳防用品发放和配备； 3.特种作业人员持证上岗情况； 4.超龄用工情况； 5.安全晨会制度开展情况。 | ||
6 | 消防安全 | 1.重点部位巡查检查情况； 2.动火作业审批和监护制度落实； 3.氧气瓶、乙炔瓶、油漆等危化品使用管理、易燃易爆物管理等情况。 | ||
7 | 建筑市场和建设工程 实名制管理 | 违法发包、转包、违法分包、挂靠、出借资质、未领施工许可证先行开工和违反建设工程实名制用工管理等行为。 | ||
8 | 有限空间 | 1.对现场密闭空间进行排摸、辨识情况； 2.对有限空间作业条件开展验收情况（教育交底、通风措施、气体检测等。 | ||
9 | 其他 | 1.关键岗位人员到岗履职情况； 2.企业领导带班情况； 3.建筑工人违章作业情况。 | ||
检查发现隐患数总计： 个 | 整改完成数 个，未整改原因： | |||
施工企业项目负责人签字盖执业章、项目章 | 监理单位总监签字盖执业章、项目章 | |||
建设单位项目负责人签字盖章 | ||||
附件2
建筑工地安全隐患排查整治检查表（监督检查）
工地名称 | 所属地区或受监站 | 嘉定区 | |||
建设单位 | 检查日期：
| 检查人员：
| |||
施工企业 | |||||
监理单位 | |||||
序号 | 检查内容 |
检查要素 | 检查结果（如不符合应描述具体情况） （符合、不符合、不涉及） | ||
1 | 危大工程 | 1.危大工程辨识、方案编制情况； 2.安全技术交底工作情况； 3.现场按照方案施工情况； 4.现场开展巡视检查、整改情况； 5.验收内容是否与方案描述一致情况； 6.各参建单位相关人员履职情况。 | |||
2 | 重大事故隐患 | 根据2022版重大事故隐患判定标准检查正在施工的作业的分部分项工程； | |||
3 | 起重机械 | 1.建筑起重机械运行调试、维保（安全保护装置）工作开展情况； 2.安拆、使用过程中和极端天气等关键节点安全管理职责的落实； 3.流动式起重机械进场作业前对现场作业环境进行验收； 4.在起重机械起重臂旋转半径范围以内区域设置警戒线等隔离措施。 | |||
4 | 预防高坠 | 1.施工单位预防高坠全员安全责任制建立情况； 2.编制预防高坠专项方案情况； 3.现场“四口五临边”等防护情况。 | |||
5 | 作业人员安全 培训教育 | 1.人员安全教育及安全技术交底工作； 2.劳防用品发放和配备； 3.特种作业人员持证上岗情况； 4.超龄用工情况； 5.安全晨会制度开展情况。 | |||
6 | 消防安全 | 1.重点部位巡查检查情况； 2.动火作业审批和监护制度落实； 3.氧气瓶、乙炔瓶、油漆等危化品使用管理、易燃易爆物管理等情况。 | |||
7 | 建筑市场和建设工程实名制管理 | 违法发包、转包、违法分包、挂靠、出借资质、未领施工许可证先行开工和违反建设工程实名制用工管理等行为。 | |||
8 | 有限空间 | 1.对现场密闭空间进行排摸、辨识情况； 2.对有限空间作业条件开展验收情况（教育交底、通风措施、气体检测等。 | |||
9 | 其他 | 1.关键岗位人员到岗履职情况； 2.企业领导带班情况； 3.建筑工人违章作业情况。 | |||
检查发现隐患数总计： 个 | 处置意见（整改、局部暂缓施工、停工等） | ||||
附件3
周报表
填报单位：嘉定区建设和管理委员会 | |||
序号 | 检查内容 | 检查要素 | 隐患数量 （个） |
1 | 危大工程 | 1.危大工程辨识、方案编制情况；2.安全技术交底工作情况；3.现场按照方案施工情况；4.现场开展巡视检查、整改情况；5.验收内容是否与方案描述一致情况；6.各参建单位相关人员履职情况。 | |
2 | 重大事故隐患 | 根据2022版重大事故隐患判定标准检查正在施工的作业的分部分项工程。 | |
3 | 起重机械 | 1.建筑起重机械运行调试、维保（安全保护装置）工作开展情况；2.安拆、使用过程中和极端天气等关键节点安全管理职责的落实；3.流动式起重机械进场作业前对现场作业环境进行验收；4.在起重机械起重臂旋转半径范围以内区域设置警戒线等隔离措施。 | |
4 | 预防高坠 | 1.施工单位预防高坠全员安全责任制建立情况；2.编制预防高坠专项方案情况；3.现场“四口五临边”等防护情况。 | |
5 | 作业人员安全培训教育 | 1.人员安全教育及安全技术交底工作；2.劳防用品发放和配备；3.特种作业人员持证上岗情况；4.超龄用工情况；5.安全晨会制度开展情况。 | |
6 | 消防安全 | 1.重点部位巡查检查情况；2.动火作业审批和监护制度落实；3.氧气瓶、乙炔瓶、油漆等危化品使用管理、易燃易爆物管理等情况。 | |
7 | 建筑市场和建设工程实名制管理 | 违法发包、转包、违法分包、挂靠、出借资质、未领施工许可证先行开工和违反建设工程实名制用工管理等行为。 | |
8 | 有限空间 | 1.对现场密闭空间进行排摸、辨识情况； 2.对有限空间作业条件开展验收情况（教育交底、通风措施、气体检测等。 | |
9 | 其他 | 1.关键岗位人员到岗履职情况；2.企业领导带班情况；3.建筑工人违章作业情况。 | |
总计检查发现隐患数总计： 个 开具整改单数量 张、局部暂缓单数量 张、全面停工单数量 张 拟处罚企业 个，共计金额 万元；个人 人次，共计金额 万元；记分 人次，共计 分 | |||
