各涉农街镇：

为深入贯彻市委办公厅《上海市乡村建设行动推进方案(2023-2025年)》文件精神，持续落实《加强本市村内道路建设养护指导意见》(沪建村镇联〔2019〕529号)有关长效管护工作要求，完成好本区乡村振兴重点目标任务，根据区领导批示要求，按照《关于下达2023 年本市村内道路建设管护任务的函》（沪建村镇〔2023〕162号），现就推进落实本区2023年村内道路建设管护工作通知如下。

一、开展新一轮村路整治

1.完成全面排查。开展新一轮村主路、支路问题排查，重点排查 C 级局部较差道路(有重度、中度局部破损，易演化为严重破损道路，应及时局部维修)、临河有安全隐患道路(路肩距离河道小于4米，缺少安全防护措施，参照农村公路隐患路段判定标准)。请于6月底前完成全面排查，并确定2023-2025年分年整治目标任务。

2.开展C级局部较差道路整治。完成21.5公里村内C77级局部较差道路整治，其中：安亭镇6.6公里、江桥镇0.7公里、徐行镇1.7公里、外冈镇4.6公里、华亭镇1.6公里、工业区6.3公里。以上项目应在6月底前做好前期准备，8月底前实质启动(局部维修项目应完成20%的任务量；整段改造项目应全部开工)，10月底前完成大部分项目(局部维修项目应完成80%的任务量)，11月底前全部完成。

3.引导实施临河有安全隐患道路整治。完善村内道路交通安全设施设置，重点对临河有安全隐患路段开展安全防护设施整治。结合实际，因地制宜，综合采取安装护栏、红白桩、减速带、警示牌、种植矮灌木、间隔种树、道路照明、道路夜间反光装置等措施，确保临河道路安全。2023年度需完成5.6公里临河有安全隐患道路整治，其中：马陆镇0.7公里、徐行镇1.1公里、外冈镇2公里、华亭镇0.9公里、工业区0.9公里。上述项目应在6月前做好项目前期准备、10月底前全部完成。

二、推进日常管护规范化

1.逐步建立村内桥梁结构安全定期检查检测评定机制。以镇为单位，逐步建立村主路、支路沿线桥梁结构安全定期检查检测评定机制(不少于三年一轮)。镇级统一编制辖区内村内道路沿线桥梁结构安全定期检测计划；委托专业单位开展桥梁结构安全检测，出具检测报告，评定桥梁健康等级，提出桥梁日常使用和后续维护建议。至2025年，对辖区内村路沿线桥梁完成全覆盖检测。

2.不断完善日常管护机制。我区将编制村内道路长效管护责任清单，明确管护责任、主体和标准。各涉农街镇要落实属地责任，将村路维护纳入日常监管，以村为单位建立路桥设施台账，编制日常维修计划，开展日常检查，组织实施维修，守好管护底线，确保村内道路安全、通畅、整洁、美丽。巩固严重破损道路整治成效，动态整治新出现的严重破损路段，纳入镇维修计划并报备，做到当年发现、当年整治。村委会通过村民自治共管，开展定期巡查、保洁和报修，监督落实日常管护工作。鼓励以村为单位，按年度委托专业单位实施村路日常维修；有条件的，以镇为单位，统一委托专业单位实施全部村路日常维修。鼓励专业单位聘用当地村民，培训合格后上岗。有条件的，村主路、支路统一设置标志标线。

3.初步实现数字化管理。全面使用上海市村内路桥管理系统开展日常工作。一是做好设施台账管理，认真维护村内路桥设施信息，做到定位准确、信息完整、责任清晰。二是实现建设活动统一管理，2020-2022年村内严重破损路桥改造项目信息要全部入库，并及时录入当年度实施的路桥改建（大中修）项目，更新项目进度，保存项目档案。三是实现专项整治动态管理，将新一轮村路排查发现的C级局部较差道路和临河有安全隐患道路录入系统，制定分年整治计划，实现月度进度更新。同步将桥梁检测情况录入系统。四是实现日常管护闭环管理，定期巡查道路，及时记录问题，派单处置问题，跟踪处置进度，闭环问题管理。

三、开展评优示范

1.示范村道路提升示范。乡村振兴示范村、美丽乡村示范村创建村，应对照沪建村镇联〔2019〕529号文要求，开展道路风貌设计，提升道路建设水平，做到全村道路无较大破损、临河道路无安全隐患，示范区域有特色。鼓励以自然村为单位创建特色道路成片示范，示范内容包含村主路、支路道路提升、设置标志标线、道路景观提升、设置路灯等。

2.道路管护星级评定。开展长效管护星级村评定，鼓励有意愿的村报名参与。通过评选一批管护制度健全、管护工作扎实、管护结果良好的村，形成优秀管护案例，实现管护做法可视化、可学习、可借鉴，带动、辐射和促进面上村内道路管护工作规范化、上水平。各镇确定试点村名单后，请于6月底前提交村工作方案，10月底前完成区级初审，提交市级评定。期间，区镇两级共同指导试点村提升道路水平，完善长效管护措施。

四、工作要求

（一）强化统筹推进，落实目标任务

各涉农街镇要落实主体责任，统筹推进村内道路各项任务，每月18日前及时报送月度情况至区建设管理委。鼓励有条件的镇、有意愿的村，大胆试点，形成案例经验。村内道路工作任务完成情况，纳入区乡村振兴年度工作考核。各街镇根据管护责任清单、设施台账记录数量合理确定管护费用，将管护资金纳入本级政府预算。鼓励探索从农村土地流转、上市、入股后的集体经济收益中提取一定比例用于村内道路日常管护。

（二）重视数字化管理，明确数据责任

加强数据质量管理，建立数据逐级审核流程，明确数据质量责任，开展数据检查，提升系统内数据完整性、一致性、准确性、及时性；优化形成数字化管理相适应的管理流程，完善系统内路桥设施台账管理，并与日常管护责任挂钩；加强系统日常运用，日常养护维修、路桥建设项目，应在系统内及时记录，实现位置落图、进度跟踪、结果管理、档案保存。

（三）强化检查考核，压实监管责任

落实地方政府主体责任，压实行业主管部门监管职责，强化定期检查考核，对发现C级局部较差道路、临河有安全隐患道路未列入计划整治的，路桥改造项目不合格的，通报问题，限期整治。市区两级继续组织第三方抽查评估，检查结果通报区政府。

附件：2023年度本区村内道路建设养护任务清单

上海市嘉定区建设和管理委员会

                                                                             2023年6月8日