各有关单位：

为贯彻落实市住建委、市安质监总站工作部署，根据《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》《嘉定区建筑业监管三级巡查工作实施细则》工作要求，结合年度整治重点，进一步夯实建设企业主体责任，强化建设企业市场行为合规化管理，提高区内建设工程质量安全施工水平，提升建设工程质量安全监管力度，我委持续在全区范围内开展巡查工作，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2022年下半年我委共组织巡查在建项目20个，总建筑面积134.4万平方米，涉及建设单位17家，施工单位15家，监理单位13家。抽巡查采取随机抽取、现场检查的方式，依照相关法律法规、规范标准及规范性文件，对全区在建工地的工程质量、安全生产、承发包管理、招投标行为、材料管理等各环节实施全面核查，并对工程实体、材料质量和大型机械安全状况实施抽检。现场检查通过听取基本情况汇报、查阅管理资料台账、现场实物抽检的方式，并全面检查参建各方的质量、安全及市场行为。

二、总体评价

全区在建工程质量安全平稳有序、总体受控。但部分项目质量安全主体责任未有效落实，质量安全管理状况不容乐观，少数项目的危险性较大分部分项工程管理薄弱，存在较大隐患，个别项目市场行为管理存在一定问题，从业人员合规化管理仍有待加强。通过巡查发现和整治了一批突出问题，有效督促了参建各方进一步健全和完善建设项目管理体系。

三、存在问题

（一）质量管控问题

1.上海招南南翔镇JDC2-0101单元06A-01A、07A-02A地块项目关键节点图纸及施工方案不明确，现浇结构及预制构件硅墨烯保温板锚固连接节点设计深度不足，施工节点不明确，设计及施工方案不完善；PC构件水平缝防水节点封堵与图纸不符。

2.新能源汽车空调压缩机项目加固工程未按图施工,一层M/1轴、M/2轴、L/1轴、L/2轴柱截面现场加固工程施工与设计图纸不符，未经设计单位核算。

3.惠柏新材料研发总部项目建材管理体系未落实到位,材料综合管理台账未见、钢筋直径为25mm的滚轧直螺纹接头工艺试验报告未见。

4.嘉定区安亭镇城际铁社区03-01、04-01地块租赁住房项目南区1-17轴~1-18轴/1-AD轴地库顶板梁在1-18轴处首排负弯矩钢筋设置长度不足1/3ln。

5.上海深渝江桥镇北社区N2-03地块项目4#楼10层顶梁N轴/11~15轴（KL11）在GBZ21内受拉钢筋抗震锚固长度不足；4#楼10层顶梁N轴/11~15轴（KL11）箍筋间距偏大，不符合要求（结构设计图纸为100）；4#楼10层顶梁N轴/11~15轴（KL11）的梁底纵筋与箍筋绑扎不到位。

6.上海南樾菊园新区JDC1-0501单元73-03、73-07地块项目叠合板（95）YDB-L11与相邻叠合板吊装间距误差较大（大于300mm的设计要求）。

7.MAX科技园（上海·虹桥）项目混凝土同条件试件放置于标养室内，不符合同条件试件养护要求。

（二）安全管理问题

1.MAX科技园（上海·虹桥）项目支模方案未审批，现场已开始搭设支模架。

2.嘉定区安亭镇国际汽车城核心区JD030201单元01BB-08、02BA-02地块新建工程项目9#人货梯年检报告超期，未重新进行检测。

3.MAX科技园（上海·虹桥）项目门式操作平台防倾覆措施不到位，作业面防护不到位，无可靠登高设施，缺剪刀撑。

4.嘉定区嘉定新城远香湖中央活动区F18B-05地块新建商品房项目飘窗支模脚手架架设在外架上；悬挑脚手架局部与方案不符；局部支模脚手架的扫地杆、水平杆缺失，局部立杆倾斜。

5.MAX科技园（上海·虹桥）项目电箱无日常检查记录，接地线未接，保护零线未接；现场支模作业使用拖线板，电线缠绕在支模架上；现场未设置总配电箱。

6.上海南樾菊园新区JDC1-0501单元73-03、73-07地块项目裸土未覆盖，河边围挡缺失。

7.嘉定区徐行镇33-02地块征收安置房项目部分围墙扬尘喷淋设施缺失；生活垃圾分类管理不到位。

(三)市场行为问题

1.MAX科技园（上海·虹桥）项目未取得施工许可证擅自提前施工。

2.嘉定轨交14号线动迁安置房（江桥镇北社区I1-01地块）项目消防单位（上海环宇消防集团有限公司）现场管理人员配置不符合项目规模，缺2名施工员、1名资料员、1名材料员。

3.汇旺路（百安公路-和陈公路）道路及桥梁新建工程项目总包单位管理人员配置不符合项目规模要求，缺2名质量员、1名材料员。

4.惠柏新材料研发总部项目建设单位、监理单位、劳务单位（博自、艺巢）部分管理人员未录入实名制系统。

5.嘉定区安亭镇国际汽车城核心区JD030201单元01BB-08、02BA-02地块新建工程项目现场部分木工、钢筋工超龄作业。

四、行政措施

针对巡查中发现的问题，总计开具整改通知单20份，局部暂缓施工指令单11份，发现隐患数量325条，其中涉及质量问题整改103条，安全、文明施工问题整改117条，市场行为管理问题整改105条。已对3起涉嫌违法违规行为立案调查，对项目经理履行法定职责不良行为记分7人次，总监未履行法定职责不良行为记分6人次。

五、工作要求

（一）切实落实巡查整改要求

针对巡查中发现的问题，各施工单位应高度重视，严格按照法律法规及施工规范等要求，及时落实有效整改措施，确保整改到位。监理单位要切实履行监督管理职责，对发现的隐患和问题进行督办，逐条逐项跟踪整改落实情况，并对整改结果进行复查。建设单位应始终贯彻项目质量安全首要责任，在规范自身市场行为的同时，督促施工及监理单位各司其职，共同做好建设项目施工管理。

（二）强化建立常态化管理机制

各参建单位要仔细分析、认真查找隐患问题产生的原因，举一反三，对所有在建工程项目的所有施工工序、部位和设施、设备开展自查自纠，确保不留死角、全数检查。建设单位应牵头建立安全隐患排查、施工质量通病预防、市场行为违规预警的常态化管理工作机制，完善常态化排查预防工作模式，形成建设项目良性管理体系。

（三）全面提高懂法守法意识

各参建单位应充分利用“安全月”、“质量月”或各种专业培训机会，切实加强对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规的学习宣贯力度，全面提升自身懂法守法意识，争取做到建筑工地安全生产隐患源头防范、污染防治源头减量、施工质量缺陷源头预防，为建设美丽“嘉”园作出应有的贡献。

上海市嘉定区建设和管理委员会

        2023年2月8日