上海市嘉定区建设和管理委员会

关于开展2022年嘉定区建设领域

“安全生产月”活动的通知

委机关各科室、各直属单位：

今年6月是第21个全国“安全生产月”，根据区安委办《关于开展2022年嘉定区“安全生产月”活动的通知》精神，结合实际，现就我委组织开展八项专题活动通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院以及市委市政府、区委区政府关于安全生产工作的决策部署，结合建设领域实际，统筹抓好疫情防控和安全生产，坚持人民至上、生命至上，推动安全生产责任落实，维护城市建设安全，为打赢大上海保卫战提供良好安全环境，以实际行动迎接党的二十大和市第十二次党代表大会胜利召开。

二、活动主题

    “遵守安全生产法 当好第一责任人”

三、活动时间

2022年6月1日至6月30日

五、活动内容

1.开展主题宣教活动，推动安全生产理念入脑入心。持续深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和2022年5月5日在中央政治局常委会上的重要讲话精神，观看学习《生命重于泰山》电视专题片，通过安全生产咨询日、“五进”等多种形式、多条渠道宣传教育引导各方人员增加安全防范意识，积极发动企业参加“企业第一责任人安全倡议书”（附件1）活动，大力营造安全生产共建共治共享的良好氛围，确保《安全生产法》和《上海市安全生产条例》以及安全生产“十五条硬措施”落实到位。（牵头科室：党委办公室）

2.开展建筑工地复工复产和安全生产专项检查。统筹做好疫情防控、复工复产和安全生产，重点检查建筑工地疫情防控措施、隔离场所、人员管理、消杀情况、“场所码”和“数字哨兵”，危大工程管理、安全资料、安全防护、临时用电、文明施工、消防管理、问题整改闭合等，努力实现疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬”。（牵头科室：建筑业管理科）

3.开展建筑工地大型机械安全隐患专项整治。在工地自查的基础上，通过第三方专业机构对工地内塔吊、施工升降机等大型施工机械开展专项整治行动，重点检查机械进场核验、专项方案编制、施工监控、检测、验收、维保、调试、构配件、限位、设施等安全隐患，保障我区大型机械设备安全始终处于受控状态。（牵头单位：区监管中心）

4.开展既有建筑玻璃幕墙安全专项整治。对全区既有建筑玻璃幕墙开展全覆盖专项检查，重点检查玻璃幕墙框架结构构件、玻璃及各类板材变形、松动情况；开启窗金属构件锈蚀、断裂、变形、松动和损坏脱落情况；结构胶（密封胶）脱胶、开裂情况；发生过安全问题及整改情况；定期检查维修、日常维保、安全鉴定、以及对易撞部位采取防护措施和警示标志设置等情况，坚决消除高空坠物隐患，守牢“头顶上”安全。（牵头科室：建筑业管理科）

5.开展地下空间安全使用专项检查。结合月度地下空间检查计划，会同区地空联办相关成员单位及属地街镇，开展地下空间安全使用管理日常工作检查，主要对存在堆物、常闭式防火门使用、灭火器配置、应急指示灯、应急照明、地下空间应急预案等进行监督检查，提高地下空间使用和管理单位的责任意识，实现常态化隐患整治。（牵头单位：区综管中心）

6.开展燃气企业疫情防控和用户安全专项检查。对区内燃气企业下属储罐站、供应站、营业厅、门站等“场所码”“数字哨兵”布设情况，环境消杀情况，个人防护及人员流动情况等开展燃气企业疫情防控专项检查，严格执行扫码进站、每日环境消杀，坚持防疫“三件套”“五还要”，尽量减少流动，非必要不外出，避免扎堆聚集，持续保障城镇燃气行业安全平稳。对嘉定镇街道下辖的沿街餐饮、综合体、酒店、农贸市场等开展餐饮用户设施安全专项检查，对排查出的重大问题隐患立行立改，不能立即整改到位的，要落实管控措施，并明确责任单位、整改时间和整改要求，确保城市运行平稳有序。（牵头单位：区综管中心）

7.开展农村经营性自建房再排查。会同属地街镇结合第三方专业力量，对农村经营性自建房开展二次排查。重点聚焦3层及以上、人员密集、年代久远等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患。一旦发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，立查立改，坚决防范重特大安全事故,切实保障人民群众生命和财产安全。（牵头科室：城乡建设科）

8.开展委系统防台防汛安全大检查。按照市区两级防汛防台工作要求，对本区在建工地、液化气储罐站、液化气供应站点、加气站和地下空间在安全生产月期间进行防汛防台安全大检查。重点检查企业是否按照防汛防台要求成立工作领导小组、建立应急队伍、配置相应物资和装备，是否建立企业防汛防台应急预案、人员撤离预案、应急值守制度，各类设施的避雷、用电设施的完好情况，报警装置是否在有效期内等，强化整改闭环，确保安全度汛。（牵头科室：行政办公室）

五、工作要求

（一）加强组织领导。党政主要领导为总牵头人，相关分管领导为具体负责人，党委办公室和行政办公室负责协调推进，委机关科室和直属单位按照各自职责分工，抓好各项工作的贯彻落实，将“安全生产月”活动纳入全年重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，确保活动有力有序有效开展。

（二）营造浓厚氛围。进一步加强宣传阵地建设，充分运用微信公众号、委门户网站、《建设简报》等渠道，多方位、多层次宣传报道安全生产月活动进展情况，扩大社会面知晓度。努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，营造浓厚的社会氛围。

（三）确保活动实效。把开展“安全生产月”活动与解决当前行业安全生产热点难点问题相结合，与疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等相结合，与推动落实各方安全生产责任制相结合，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平显著有效提升和安全生产形势持续稳定向好。

各科室和直属单位要高度重视，落实专人负责联络沟通。安全生产月期间，每周五下班前由牵头科室（单位）将本周的典型做法、特色活动以及有关工作数据、文字、图片、视频资料报送至行政办公室；7月1日前将专题活动总结书面材料和活动进展情况统计表（附件2）报送至行政办公室。

附件：1.企业第一责任人安全倡议书

2.上海市嘉定区“安全生产月”活动进展情况统计表

上海市嘉定区建设和管理委员会

2022年5月27日

附件1

企业第一责任人安全倡议书

（仅供参考）

安全责任重于泰山，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。今年6月是第21个全国“安全生产月”，为积极推动企业安全生产主体责任落实，大力营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围，特发出如下倡议：

一、认真学习领会新安法新条例精神。主要负责人带头学习好、领会好新《安全生产法》《上海市安全生产条例》精神，进一步提高思想认识和依法履责意识，以敬畏生命、敬畏法律、敬畏监管之心对待安全工作。所有员工都要熟知新安法新条例的有关要求，形成“人人讲安全、事事抓安全、时时保安全”的良好局面。

二、健全完善安全生产责任体系和管理体系。按照“横向到边、纵向到底”和“一岗双责”的要求，健全纵横覆盖的安全生产责任体系和管理体系，层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任制，努力形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。

三、大力开展安全生产标准化信息化建设。要大力开展企业安全生产标准化信息化建设工作，支持鼓励科技创新和岗位革新，依靠科技进步，提高企业本质安全水平。积极推广应用新技术、新工艺、新装备和新材料，健全安全管理技术保障体系，改善安全生产条件，建立健全安全生产长效机制。

四、严格落实安全生产规章制度。要进一步加强规章制度建设，严格落实“十五条硬措施”，不断强化现场管理和高危作业环节管理，规范安全行为，实现管理无漏洞、现场无隐患、行为无“三违”、安全无事故的目标；要树立“隐患就是事故”的安全理念，强化双重预防机制建设，切实消除事故隐患，有效遏制各类事故的发生；严格落实企业领导轮流带班制度，做到重心下移、关口前移，确保生产安全。

五、不断加大安全投入。及时足额提取安全生产费用，保障安全生产、改善安全设施设备、安全防护用品、教育培训、隐患治理等资金投入，确保企业达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，让安全生产工作“无后顾之忧”。

六、加强安全宣传教育培训工作。结合企业特点，科学制订教育培训计划和实施方案，强化安全生产教育培训和管理工作，提高培训的针对性和实效性。严格落实安全宣传“五进”要求，浓厚企业安全文化氛围。要完善外协用工安全管理制度，切实履行好外协用工安全管理主体责任。

七、提高应急救援和事故管理能力。要增强忧患意识，做到居安思危，落实突发事件应急处置机制，如实报告生产安全事故，加大事故责任追究力度，注重事故原因调查分析、教训吸取、防范措施的制定落实，达到亡羊补牢、标本兼治的目的。

以上倡议，请全体人员立即行动起来，从自身做起，从现在做起，全力投身到“落实企业安全生产主体责任”中去。让我们唱响“安全发展”的主旋律，加大宣传力度，强化安全管理，落实主体责任，为实现嘉定区安全生产形势持续好转作出新的更大贡献！

                倡议人：

二0二二年六月

附件2

上海市嘉定区“安全生产月”活动进展情况统计表

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