嘉定区建设和管理委员会

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标的关键之年，在区委区政府坚强领导下，区建设管理委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，践行人民城市理念，紧紧围绕嘉定新城和北虹桥建设两大战略引擎，聚焦“优建设、精管理、促更新、强监管、保安全”，更大力度地推动建设领域高质量发展，助推嘉定现代化新型城市建设开启新的局面。

一、深入推动现代化新型城市高品质建设

1.全力保障重大工程建设。制定重大工程管理办法等相关制度措施，健全完善重大工程建设管理服务机制。全力以赴推进2024年市、区两级重大工程项目建设，围绕市政设施、社会事业、产业发展和住房保障等建设领域，加快推进46个区重大项目建设，实现新开工9个项目，建成13个项目，全年完成投资额100亿元以上。

2.加快推动绿色低碳发展。围绕《嘉定区城乡建设领域碳达峰实施方案》，进一步细化任务目标，按照责任分工推进各项工作落实。持续推进嘉宝智慧湾、封浜新镇、远香湖中央活动区绿色生态城区建设，以点带面促进城乡建设绿色低碳转型升级。推进装配式建筑、绿色建筑、超低能耗建筑建设和新建建筑屋顶光伏设施安装，加强建设全过程监管。联合相关部门结合能源审计结果，推进节能率不低于15%的既有公共建筑节能改造，有效促进建筑能效水平提升。持续推动新建1万平方米以上机关办公建筑和2万平方米以上大型公共建筑安装分项计量装置并接入区级能耗监测平台，加强全区建筑节能管理。落实符合要求的新、改、扩建项目在设计、施工、运维阶段应用BIM技术，有序开展年度应用情况抽查。

3.有序推进村镇建设工作。加强村内道路日常管护，建立完善村内道路管护体系，年内完成10公里C级局部较差道路和4公里沿河有隐患道路整治。聚焦乡村振兴示范村、美丽乡村示范村建设，推进华亭镇联一村村庄道路工程（二期）等乡村振兴配套项目实施。深入落实乡村建筑师和乡村建设工匠制度，持续推动具体项目签约实施。

二、有力推进城市管理精细化水平

4.启动新一轮精细化提升计划。制定2024年度城市管理精细化重点工作分解表及工作要点，梳理年度重点工作任务，细化分解任务指标。继续开展“品质点亮城市，打造最美空间”活动，打造城市精细化管理示范区、示范点。

5.提升建设工程文明施工水平。制定本区建设工程文明施工管理规定，完善我区文明施工管理制度，营造干净整洁城市环境。以重大工程和重点区域内的政府投资类项目为试点，打造建设工程文明施工精细化管理“嘉定样板”。强化智慧工地建设，进一步完善智慧监管平台应用场景，优化信息录入、巡查检查、车辆管理等模块，强化我区建筑工地文明施工监管水平。

6.打造综合养护示范样板。完善远香湖中央活动区市政市容综合养护体系，推进远香湖中央活动区实施“绿化、环卫、市政、水务、智能设施”智慧综合运维。制定远香湖中央活动区新一轮综合管养实施方案，高质量实施好综合养护工作。进一步核定设施清单，测算养护经费，夯实综合养护管理主体职责。开展北虹桥商务区分区分级实施综合养护试点，逐步推动综合养护机制在全区推广。

三、切实加强城市维护更新能力水平

7.进一步夯实城市体检。坚持以体检促更新，持续完善城市体检指标体系。开展专项体检和街镇级体检，通过“底数排摸+推进进度+效能评估”相结合的评估机制，形成“一表三清单”。依据城市体检指标“红绿灯”评级，建立完善发现、预警和整改闭环机制，实现“防未病、治已病”目标。

8.深入推动城市更新。制定区级城市更新工作指引、实施意见及落实方案等制度文件，加强城市更新科学管理。开展区级城市更新项目库建设，推进典型性城市更新项目市级入库申报。编制2024年城市更新项目推进计划，抓好66个项目进度跟踪和推进成效，确保圆满完成年度工作任务。加强城中村改造项目全过程管理，细化完善区级实施办法和推进举措，朱桥、新成村两个已认定项目完成合作单位遴选、实施方案设计备案、成立项目公司，同步推进征收腾地工作；安亭黄渡集镇、江桥五四高潮、徐行老街、马陆彭赵等4个项目完成城中村项目认定。

9.加强区级城市维护项目管理。制定区级城市维护应急抢修项目管理办法，修订区级城市维护项目管理办法，全面推动本区城市维护项目管理体系提质增效。根据区政府下达的2024年度区级城市维护工程类项目实施计划，做好年度计划项目的立项审批和实施过程的指导跟踪。强化部门合力，切实发挥联席会议制度作用，抓好《关于推动本区城市基础设施维护高质量发展行动方案》“5+1”重点任务落地落实。开展城维信息平台试运行，进一步提高基础设施维护质量和财政资金使用效益。

四、切实提高建设领域审批监管效能

10.推动营商环境7.0改革。全面落实工程项目建设领域营商环境7.0版改革要求，对标世行B-READY新的评估体系，对标改革，全力做好工程建设领域评估各项工作。持续深化一站式办理施工许可、竣工验收等综合审批制度改革，会同各相关职能部门积极培育改革样本，实现更多全流程改革项目。推动建筑师负责制扩大试点，制定区级实施方案，着重聚焦重大工程和学校项目开展项目培育，做好项目实施情况跟踪，力争形成优秀案例。推动建筑领域稳增长，做到在地经营企业应统尽统，产值颗粒归仓，年度产值增长5%以上。

11.强化招投标监管措施。充分运用大数据智慧监管系统，常态化开展招投标领域监管，增强监管手势举措和强制力度。完成8个评标项目后评估工作，进一步规范评标专家行为。会同相关部门开展本区政府投资建设工程招投标专项检查，加大联合惩戒力度，规范市场环境秩序。

12.加强工地质量安全监管。深入开展建设工程领域安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重大事故隐患排查整治，提升我区建筑工地安全生产本质水平。试点推行建筑工地“红、黄、绿”三色分级管控制度，加强监督检查，形成建筑工地安全生产监管高压态势。结合分户验收及预看房新文件要求，落实推进我区业主房屋质量预看房工作，持续提升居民居住满意度。

13.规范建筑市场行为秩序。进一步规范建筑领域承发包行为，加强建设领域信用体系建设，推动行业良性竞争、健康发展。坚持建筑工程领域农民工欠薪“动态清零”方针不动摇，以国务院保障农民工工资支付考核为契机，不断规范农民工用工管理，优化清欠工作程序，全力做好迎检准备工作。

五、努力提升综合防护能力，守牢城市安全底线

14.有效保障城镇燃气安全稳定。持续开展城镇燃气安全专项整治，切实巩固集中攻坚成效。全面推进老化管网改造，完成不少于12公里地下老旧燃气管道更新，加强对管龄的动态管理，全力保障燃气供应安全。完成8.5万户既有瓶装液化气居民用户燃具连接软管以旧换新的更换工作，消除燃气用户安全隐患。制定嘉定区瓶改管实施方案，深入推进城镇燃气瓶装液化气改造替代，年内完成居民用户改造485户、非居民用户改造700户。

15.持续加强海绵城市建设。编制嘉定区海绵城市规划建设管理实施细则，明确各类项目的全流程管理路径。制定海绵城市系统方案，提高海绵城市建设的指导力度、可操作性和实际落地成效。继续打造一批海绵城市样板工程，提高海绵城市项目建设水平。开展海绵城市建设达标区域自评估，切实总结海绵城市建设成效。

16.巩固自建房安全专项整治成果。出台《嘉定区农户建房质量安全管控实施意见》，建立健全农房建设质量安全管理机制。做好未完成整治危房的跟踪督办，抓紧推进工程整治措施落地。开展农村经营性自建房电动自行车安全专项整治行动，依托网格化管理，对违规停放充电、入户充电、飞线充电等行为及时督促整改，消除安全隐患。