1

远香湖中央活动区

2.82平方公里

新开发

2

东部产城融合发展启动区

3.57平方公里

新开发

3

嘉宝智慧湾未来城市实践区

0.82平方公里

新开发

4

封浜新镇

1.4平方公里

已获得三星级试点称号

绿色建筑专项规划

制定区域内绿色建筑专项规划。
城区建筑应在全过程贯彻绿色低碳理念，规划设计阶段应合理确定绿色建筑发展目标及控制指标。

区建设管理委

既有建筑实施绿色改造

实施绿色改造的建筑面积占改造建筑面积的比例达到规定要求。
绿色改造的建筑面积比例（%）=绿色改造的建筑面积（㎡）/改造建筑的面积（㎡）×100%（绿色改造是指以节约能源资源、改善人居环境、提升使用功能等为目标，对既有建筑进 行维护、更新、加固等活动）。

区建设管理委

绿色建筑星级

落实区域内各地块新建建筑绿色建筑星级要求

区建设管理委

健康建筑或超低能耗建筑比例

满足各地块内健康建筑要求、超低能耗建筑示范要求。
健康建筑或超低能耗建筑比例=健康建筑、超低能耗建筑等建筑面积（㎡）/ 新建建筑的总建筑面积（㎡）×100%

区建设管理委

装配式建筑示范项目比例

满足各地块装配式建筑示范项目要求。
装配式建筑示范项目比例（%）=装配式建筑示范项目总建筑面积（㎡）/城区总建筑面积（㎡）x100%。

区建设管理委

BIM技术应用率

合理应用建筑信息模型（BIM）技术，保障BIM技术应用比例达到规划要求。
BIM技术应用率（%）=应用BIM技术的建筑总面积（㎡）/城区总建筑面积（新建、改建和扩建）（㎡）×100%

区建设管理委

绿色施工（节约型工地）

制定并实施区域内绿色施工（节约型工地）计划。
绿色施工（节约型工地）是指以建筑施工企业为主、围绕施工过程中开展的符合建筑节能、节地、节水、节材，建筑施工方案优化，建筑施工过程管理，建筑施工新技术、新工艺、 新标准的开发以及科技进步、技术创新等内容要求的资源能源节约和循环利用。

区建设管理委

既有建筑节能改造

能耗降低15%的既有建筑节能改造面积占建筑节能改造总面积的比例达到10%。
既有建筑节能改造符合现行上海市工程建设规范《既有居住建筑节能改 造技术规程》DG/TJ08-2136 和《既有公共建筑节能改造技术规程》DG/TJ08-2137 的相关要求。

区建设管理委

机管局

房管局

能源综合利用规划

制定区域能源综合利用规划。
能源综合利用规划指依据上位规划，遵循“四节一环保（节能、节水、节材、节地 和环境保护）”和降低碳排放的原则，结合综合资源规划（IRP）的原理，对所开发区域的能源系统进行策划和规划，能源综合利用规划应包括能源的现状分析、能源需求分析、建筑节能、可再生能源利用 等内容，具体编制可参照但不限于。

区建设管理委

建筑节能设计

新建建筑的能耗比本市现行节能设计标准规定值降低15%以上的建筑面积占新建建筑的比例达到10%以上。

区建设管理委

大型公建能耗分项计量系统覆盖率

要求大于2万平方米的大型公共建筑均设置能耗分项计量系统，实行建筑用能分类分项计量，鼓励纳入上级城市（区）能源监管平台，保障大型公建能耗分项计量系统覆盖率达到规划目标。
大型公建能耗分项计量系统覆盖率(%)=区域内大型公建能耗分项计量系统覆盖面积(㎡)/区域内大型公建总建筑面积(㎡)x100%。

区建设管理委

节水器具普及率

节水器具普及率到达规划目标。
节水器具普及率(%)=满足节水型器具要求的用水器具数量/区域总用水器具数量x100%。

区建设管理委

建筑用水分级分项计量覆盖率

建筑用水分级分项计量覆盖率满足规划要求。
建筑用水分级分项计量覆盖率(%)=建筑用水进行分级和分项计量的建筑项目数量/区域内总地块数量x100%。城区供水管网实行用水分级、分项计量， 按付费或管理单元，分别设置用水计量装置，统计用水量。

区建设管理委

绿色建材应用比例

合理使用绿色建材，绿色建材应用比例达到 50%。
绿色建材应用比例（%）=绿色建材应用量（t）/城区建材应用总量（t）× 100%

区建设管理委

绿色建筑建设信息管理系统

设置绿色建筑建设信息管理系统。
绿色建筑管理信息系统是对城区内绿色建筑的规划、设计、施工、运行进行统一数字化 管理的信息系统，即对绿色建筑各类信息实时监测与动态跟踪的硬件系统和软件系统的统称。 通过对绿色建筑的跟踪管理，可提升城区绿色建筑建设、运行效率，同时为后期建设管理部 门对绿色建筑的规划、建设、管理提供准确的统计数据。

区建设管理委

地下综合管廊（侧重前期规划

落实地下综合管廊建设要求。合理建设地下综合管廊。
地下城市管道综合走廊指在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。

区建设管理委

建筑废弃混凝土回收利用率

建筑废弃混凝土回收利用率满足规划要求。
建筑废弃混凝土回收利用率（%）=建筑废弃物混凝土回收利用总量（t）/建筑废弃混凝土总量（t）×100%

区建设管理委

各建筑业态单位建筑年综合能耗能效水平

各建筑业态单位建筑年综合能耗达到《上海产业能效指南》非工业主要行业能效先进值水平。
单位建筑年综合能耗（kgce/（㎡·a））=全年各项能耗总量（kgce/a）/总建筑面积（㎡）

区建设管理委 

绿色生态展示与体验平台

建立绿色生态展示与体验平台。
城区绿色生态展示与体验平台是对城区各类基础信息、数字内容的汇总展示、宣传，通过弧幕、环幕、多媒体投影、沙盘、城市虚拟漫游等多样化的展现方式和新一代声光电、重 力感应、动作识别技术等展示手段，将绿色生态城区各类规划成果，运营动态以直观、生动 形象、互动体验的表现方式展现出来。

区建设管理委

低影响开发模式

绿色生态城区专业规划中应包含低影响开发方案，并在控制性详细规划中落实低影响开发目标及措施的相关内容。绿色雨水基础设施作为项目建设的组成部分，应同时设计、同时施工、同时投入使用。
低影响开发模式指通过生态化措施，尽可能维持城市开发建设前后水 文特征不变，有效缓解不透水下垫面增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染 的增加等对环境造成的不利影响的开发模式。

区建设管理委

区绿化市容局

区水务局

城区道路路网密度

满足区域内路网密度要求。
城区道路路网密度(%)=城区内各类道路的总长度(km)/城区建设用地面积之比(k㎡)x100%

区交通委

路基路面环保型材料应用比例

路基路面合理采用生态、环保型材料，应用比例达到20%以上。
路基路面采用生态、环保型材料应用比例（%）=采用生态、环保型材料铺装的路基路面面积（㎡）/路基路面总面积（㎡）×100%

区交通委

道路面积率

满足区域道路面积率要求。
道路面积率（%）=城区道路用地总面积（k㎡）/ 城区建设用地面积（k㎡)×100%

区交通委

绿色交通专项规划

编制区域内绿色交通专项规划。
城区绿色交通专项规划内容应包括公共交通系统规划、慢行交通系统规划、停车设施规 划等内容。

区交通委

公共交通站点500m半径覆盖率

满足公共交通站点500m半径覆盖率要求。
规划范围内所有公交站点周围500m半径的覆盖面积之和与城区建设用地面积的比例

区交通委

绿色出行比例

满足绿色出行比例要求。
绿色出行比例（%）=采用绿色出行方式（步行、自行车、公共交通）次数（次）/ 受访居民出行总次数（次）×100%

区交通委

设置公交专用车道

根据出行需求合理进行公交专用道的规划设计，并保证其有效落实。

区交通委

步行和自行车系统连续、安全、舒适

步行网络和自行车网络连续，且没有障碍物影响道路宽度。步行网络和自行车网络设置交通导向标识、交通安全、休息等配套服务设施。间距不超过 250m 且行人红灯时间不大于 45s 的行人过街设施比例达到50%。
步行网络由各类步行道路和过街设施构成，步行道路可分为步行道、步行专 用路两类。自行车网络由各类自行车道路构成，可分为自行车道和自行车专用路两类。符合上述条件的过街设施比例（%）=符合指标的行人过街设施数量（条）/主、次干道路上的行人过街设施总数量（条）×100%

区交通委

新能源公交车比例

新能源公交车比例达到规划要求（70%以上）。
城区内动力采用油电混合、气电混合、纯电动、插电式（含增程式）混合动力和燃料电池的公共汽车数量占公交车总数量的比例。（公式）

区交通委

新能源汽车分时租赁服务网点

合理设置新能源汽车分时租赁服务网点。
分时租赁是指把一辆汽车在不同时间段分配给不同用户使用，鼓励短时用车、衔接式用车的租赁模式

区交通委

智能停车场覆盖率

智能停车场覆盖率达到80%以上。
智能停车场覆盖率（%）=采用停车诱导和引导系统的停车场数量（个）/城区社会停车场和大型公建停车场（对外开放）总量（个）×100%

区交通委

高效市政系统和设备比例

保障市政公用设施采用高效节能的系统和设备，新开发城区内道路照明、景观照明、交通信号灯等采用高效灯具和光源的比例达到 100%或更新城区达到50%
高效市政系统和设备比例(%)=市政公用设施中采用高效节能的系统和设备数量/市政公用设施总量x100%。

区交通委

交通稳静化措施

 住宅组团用地、商业服务业用地、医疗卫生用地、基础教育设施用地等合理采取交通稳静化措施。
交通稳静化是指减少使用机动车辆所带来的负面影响，改变驾驶人员的驾驶行为和改善街道上非机动车使用环境而采取的一系列措施的组合，即通过控制车辆速度和交通量等措施来减少机动车辆对人们正常生活的影响，通过改变驾驶人员的驾驶行为和改善道路上非机动车使用环境的方法，使得道路的各种功能得到协调发展。

区交通委

交通诱导覆盖率

交通诱导覆盖率达到 50%以上。
交通诱导覆盖率是指可变信息标志（VMS）布设点位占适宜布设点位的比例，可变信 息标志（VMS）是实现智能交通管理的一个发布实时交通信息的平台。
交通诱导覆盖率（%）=布设 VMS 点数量（个） /宜布设 VMS 点数量（个）×100%

区交通委

市政道路照明、交通信号灯、景观照明等智能化管理

对市政道路照明、交通信号灯、景观照明等实施智能化管理。
市政照明、交通信号灯、景观照明等智能化管理是通过采用智能照明控制系统根据人流量、光照度和天气等外界信息进行分时段、分模式开关灯，且据实际情况的照度需求，灵活调节，避免无人时间段的大 量能源浪费，实现有效节电管理。

区交通委

人性化、无障碍的过街设施

设置人性化、无障碍的过街设施，增强城区各类设施和公共空间的可达性，不少于 50%的过街天桥和过街隧道设置无障碍电梯或扶梯；所有人行横道设置盲人过街语音信号灯；核心地段人行横道设置盲道。
无障碍设施是指在城市道路和建筑物中，为方便残疾人或行动不便者设 计的使之能参与正常活动、通行方便的设施。

区交通委

公共停车场、换乘停车场配置充电设施比例

公共停车场、换乘停车场配置充电设施比例达15%以上。
换乘停车场指设置在城市内环线以外，与轨道交通等公 共交通方式相衔接，以适当的停车收费价格引导和鼓励驾车人将机动车在此停放后换乘公共 交通出行的公共停车场（库）。

区交通委

设置非机动车停车位

合理设置非机动车停车位置及数量，，明确非机动车禁停区。
区域内共享单车符合《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》的相关规定。

区交通委

有序管理共享单车

共享单车投放数量、位置及投放车辆技术性能符合符合《上海市互联网租赁自行车管理办法》（草案）的相关要求；合理采用 GPS（或北斗系统）、电子围栏等新技术管理共享单车。

区交通委

合理配置机动车停车场

设置 P+R 停车场；提高社会停车场采用机械式停车库、地下停车库或立体停车库等集约停车方式的比例。
社会停车场采用机械式停车、地下停车或立体停车等集约停车方式的比例（%）=采用机械式停车、地下停车、立体停车等一种或多种方式的停车位数量（辆）/社会停车场停车数量（辆）×100% ，P+R 停车场即换乘停车场。

区交通委

智能微电网工程

落实好智能微电网工程建设，合理推行智能微电网工程建设。
智能微电网就是微电网的智能化，主要体现在对电网的实时调度、双向信息流分层的控 制规划以及新能源发电方面。

区发展改革委

单位GDP二氧化碳排放量下降率

保障单位GDP二氧化碳排放量下降率满足要求。
单位GDP二氧化碳排放量（tCO2e/万元）=城区排放的二氧化碳总量（tCO2e）/城区GDP（万元）。

区发展改革委

落实市级资源节约和循环经济发展的产业政策和经济政策

落实市级资源节约和循环经济发展的产业政策和经济政策

区发展改革委

区经济委

区商务委

区生态环境局

节能、节水、碳排放评估制度

应根据城区用能、用水情况，制定针对性的管理文件，提出用能、用水的高标准要求，节约资源，降低碳排放。

区发展改革委

区生态环境局

绿色循环经济发展规划

落实本市绿色循环经济发展相关工作

区发展改革委

区经济委

区生态环境局

一次能源利用效率

保障一次能源利用效率不低于150%。
一次能源利用效率(%)=利用一次能源获得的能量（kJ)/获得该能量所消耗的一次能源（kJ)x 100%;一次能源是指开展区域层面的余热废热资源利用，如利用余热、废热，组成能源梯级利用系统、以供冷、供热为主的 天然气热电冷联供系统等

区发展改革委

人均二氧化碳排放量

满足所在地区减碳目标。
人均二氧化碳排放量（tCO2e/人）=城区排放的二氧化碳总量（tCO2e）/城区常住人口数量（人）

区发展改革委

区环境保护局

区统计局

可再生能源的区域能源系统

设置集成应用可再生能源的区域能源系统。
可再生能源的区域能源系统指采用集成利用太阳能、浅层地热能等可再生能源的区域能源系统

区发展改革委

（区内新增分布式光伏装机容量）

区建设管理委

可再生能源利用率

保障新开发城区可再生能源利用率或更新城区可再生能源利用率达到规划目标。
可再生能源利用率 = 可再生能源利用总量（tce）/ 城区一次能源消耗总量（tce）× 100%

区发展改革委

（区内新增分布式光伏装机容量）

区建设管理委

（新建建筑）

区房屋管理局（既有建筑）

编制产业发展专项规划

城区应结合上海市经济、产业政策及自身特点，分析产业与经济发展的优劣势，发展现 状与潜力，制定适合城区发展的产业发展专项规划，应包括城区的产业发展定位、产业发展 目标和产业发展重点等内容

区经济委

产业用地投资强度

产业用地投资强度符合《上海市产业用地指南》的要求，固定资产投资强度比《上海市产业用地指南》中的控制值提高一定幅度。
产业用地投资强度一般用固定资产投资强度指标来衡量，固定资产投资强度指项目用地范围内单位土地面积上的固定资产投资额，反映单位土地上项目固定资产投资情况，是衡量土地投入水平的重要指标。

区经济委

土地产出率

土地产出率达到《上海市产业用地指南》中的控制值及以上。
土地产出率=项目用地范围内主营业务收入/用地面积，反映单位土地上项目的产出情况，是衡量土地产出水平的重要指标

区经济委

工业单位产品综合能耗

工业单位产品综合能耗达到《上海产业能效指南》工业主要行业产品能效准入值。
工业单位产品综合能耗是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。

区经济委

低碳产业

明确产业低碳发展目标，确定产业发展方向及产业结构，建立低碳招商标准。
低碳产业指在生产、消费的过程中，碳排放量最小化或零碳的产业。

区经济委

产业结构调整和产业布局优化

推进产业结构调整和产业布局优化，适当布局《上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南》中“培育类”和“鼓励类”产业。
根据上海城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划要求以及土地分类管控的区域规划原则，城区应结合产业定位和结构变化，按照“三环一带”市域空间，分类布局“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）经济和重点产业，统筹优化全市产业空间，提高土地 节约集约利用水平。

区经济委

布局环保产业

落实好环保产业相关规划及相关扶持政策，合理布局环保产业。
环保产业是指国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。

区经济委

单位地区生产总值水耗

保障单位地区生产总值水耗低于本市节水考核目标。
单位地区生产总值水耗（m³/万元）=城区总用水量（m³） /城区实际生产总值（万元）

区经济委

生产性服务业增加值比重

生产性服务业增加值比重达到设定目标。
规划区内生产性服务业增加值占区域生产总值的比重。

区经济委

第三产业增加值比重

保障第三产业增加值比重达到规划目标。
第三产业增加值比重（%）=第三产业增加值（万元）/ 城区生产总值（万元）×100%

区商务委

区统计局

绿色生活与消费指南

编制绿色生活与消费指南。
绿色生活与消费指南导则包括但不限于节约资源、环保选购、重复使用、分类回收、保护自然等方面的内容。生活方式绿色化应该成为每个公民的行为指南。

区商务委

区绿化市容局

区环境保护局

高新技术产业增加值比重

保障高新技术产业增加值比重达到规划目标。
高新技术产业增加值比重（%）=高新技术产业产业增加值（万元）/ 城区生产总值（万元）×100%

区统计局

智慧社区及邻里中心

构建智慧社区系统、邻里中心。
智慧社区建设是指在街道、镇、村等地理区域范围内，利用信息技术整合社区资源，为社区居民提供高效、便捷和智慧的服务，提升社区居民对智慧城市的体验度和感受度。

邻里中心指居住区内集合了多种生活服务设施的综合性场所

地区办

千兆网络覆盖率

千兆网络覆盖率达到规划目标。
千兆网络覆盖率=区域内配置千兆光纤网络的覆盖建筑面积/该区域总建筑面积x100%

区科委

编制城市设计文件，并建立城市设计实施监督机制

城区的空间形态、公共空间、重要街道、色彩 风貌、建筑体量、照明系统以及标识系统等符合国家及本市相关城市设计要求。

区规划资源局

公共开放空间300 米服务范围覆盖率

满足公共开放空间300 米服务范围覆盖率要求。
公共开放空间300米服务半径覆盖率计算公式为：公共开放空间覆盖率（%）=城区公共开放空间按300米服务半径计算覆盖城区建设用地面积（k㎡）/城区建设用地面积（k㎡）×100%,公共开放空间指城市中室外的、面向所有市民的、全天开放并提供活动设施的场所，（300米服务覆盖指公共空间周边300米范围界限围合的面积）

区规划资源局

社区公共服设施便捷

满足公共服设施服务半径及其所覆盖的居住用地面积占比要求。
公共服设施服务半径及其所覆盖的居住用地面积占比（%）=按规定服务半径计算覆盖居住用地面积（k㎡）/居住用地面积（k㎡)×100%;（公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施。幼儿园、托儿所，小学，养老服务设施，社区商业服务设施服务半径分别按300米、500米、500米、500米、500米计算)。

区规划资源局

混合街坊比例

功能混合街坊比例满足规划要求。
功能混合街坊比例（%）=功能混合街坊用地面积之和（k㎡）/城区街坊总用地面积（k㎡）x100%（功能混合街坊指一个街坊内含有两类或两类以上不同功能）

区规划资源局

人均公园绿地面积

满足人均公园绿地面积要求。
人均公园绿地面积=规划区内公园绿地面积/城区总人口(城区绿地包括公园绿地、防护绿地、广场绿地、附属绿地)。

区规划资源局

区绿化市容局

具有可绿化条件的市政公用设施立面垂直绿化项目数量比例

保障具有可绿化条件的市政公用设施立面垂直绿化项目数量比例满足规划要求。
市政公用设施立面垂直绿化项目数量比例（%）=市政公用设施立面垂直绿化项目数量（个）/市政公用设施项目总数（个）× 100%（垂直绿化常见造景形式有墙面绿化、廊架绿化、立柱绿化、围栏绿化以及山石、驳岸绿化等）。

区绿化市容局

建筑墙面（不含住宅）垂直绿化项目数量比例

保障建筑墙面（不含住宅）垂直绿化项目数量比例达到规定比例。
建筑墙面（不含住宅）垂直绿化项目数量比例(%）=建筑墙面（不含住宅）垂直绿化项目数量（个）/建筑项目（不含住宅）总数（个）× 100%，且符合上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》沪建建材联[2016]432相关要求。

区绿化市容局

连续绿道系统

区域内绿道长度达到 1km，且符合《上海市绿道建设导则（试行）》相关建设 要求。
绿道是一种具有生态保护、健康休闲和资源利用等功能的绿色线性空间。

区绿化市容局

本地木本植物指数

保障本地木本植物指数达到要求。
本地木本植物指数=本地木本植物物种数 (种)/木本植物物种总数（种）（木本植物是指根和茎因增粗生长形成大量的木质部，而细胞壁也多数木质化的坚固的植物）。

区绿化市容局

地面绿化覆盖面积中乔灌木占比

保障地面绿化覆盖面积中乔灌木占比达到规定值。
地面绿化覆盖面积中乔灌木占比（%）= 乔灌木投影面积（㎡） /所有植被的投影面积（㎡）×100%

区绿化市容局

节约型绿地建设率

节约型绿地建设率达到规划目标。
节约型绿地建设率(%)=区域内采用节约型园林技术的绿地面积/总绿地面积x100%(节约型绿地是指依据自然 和社会资源循环与合理利用的原则进行规划设计和建设管理，具有较高的资源使用效率和较 少的资源消耗的绿地)。

区绿化市容局

生活垃圾分类收集设施覆盖率

保障生活垃圾分类收集设施覆盖率达到规定值。
生活垃圾分类收集设施覆盖率(%)=根据不同区域产生的生活垃圾的品种和数量布设的生活垃圾分类收集设施数量(t)/城区垃圾投放设施总量x100%。

区绿化市容局

生活垃圾资源化利用率

保障生活垃圾资源化利用率达到规划要求。
生活垃圾资源化利用率（%）=资源化利用的生活垃圾总量（t）/城区生活垃圾总量（t）× 100%

区绿化市容局

生活垃圾全密闭化运输

保障生活垃圾全面实行密闭化运输。
生活垃圾全密闭化运输是指采用全密闭、防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏的运输工 具运输分类好的生活垃圾。

区绿化市容局

生活垃圾有效分类收运率

生活垃圾有效分类收运率达到规定比例。
生活垃圾有效分类收运率(%)= 实现分类收集、运输的生活垃圾量（t）/ 生活垃圾产生量（t）×100%

区绿化市容局

包装塑料回收利用率

废塑料回收利用率达到规定比例。
包装塑料回收利用率(%)=区域内包装塑料回收利用量（t)/包装塑料总量(t)x 100%

区绿化市容局

废塑料回收利用率

废塑料回收利用率达到规划要求
废塑料回收利用率（%）= 废塑料回收量（t）/城区废塑料产生总量（t）×100%

区绿化市容局

智慧绿地比例

智慧绿地比例达到规划目标。
智慧绿地比例（%）=应用智慧技术绿地/绿地总数x 100%。智能绿地是指通过创造全方位绿色视野的城市界面，提升开放空间的安全管理水平，实现绿地设施设备的集成管理与养护，为市民提供绿色、安全、智慧的健身、休闲、交流的公共空间。

区绿化市容局

屋顶绿化面积比例

保障新建公共建筑以及改建、扩建的既有公共建筑，高度不超过50米，屋顶为平屋顶或屋面坡度小于15 度的坡屋顶，合理选用花园 式、草坪式、组合式等多种形式的屋顶绿化。
屋顶绿化面积比例（%）=屋顶绿化面积（㎡）/建筑占地面积（㎡）×100%

区绿化市容局

生态空间面积占比

保障生态空间面积占比达到规划目标。
生态空间面积占比=保障城市生态安全、提升环境品质的所有用地(包含绿地、林地、园地、耕地、湿地、水域等用地类型的全部生态空间面积)（k㎡)/规划区总用地面积（k㎡)x100%。

区绿化市容局

固体废物资源化利用方案

制定并落实固体废物资源化利用方案。
固体废物资源化利用是指在城区规划范围内，结合上位规划，在适宜于当地环境和资源 约束条件的前提下，对城区内的固体废物进行综合利用，使之成为二次资源。绿色生态城区的固体废物资源化利用形式包括但不限于生活垃圾资源化利用、建筑垃圾资源化利用等

区绿化市容局

区生态环境局

建筑垃圾资源化利用率

建筑垃圾资源化利用率达到规定比例。
建筑垃圾资源化利用率(%)=城区内建筑垃圾综合利用量（t）/建筑垃圾总量(t)x 100%

区绿化市容局

空气、水、土壤、噪声等环境质量控制指标和措施。

保障区域内控制性详细规划或其他生态环境保护相关规划中有关大气环境、水环境、土壤环境、声环境等环境保护目标及相关控制措施的落实。
空气环境质量控制指标包括年空气质量优良率、PM_2.5 平均浓度达到市下达考核目标等；水环境质量控制指标包括地表水环境质量功能区达标率等；土壤环境质量指标包括污染地块安全利用等；声环境质量控制指标包括环境噪声达标区覆盖率等。

区生态环境局

（空气、土壤环境）

区水务局

（水环境）

区规划资源局

（环境噪声达标）

城区无排放超标的大气污染源

锅炉、炉窑等工业废气的排放分别符合现行上海市地方标准《锅炉大气污染物排放标准》DB31/387、《工业炉窑大气污染物排放标准》DB31/860 的规定。

区生态环境局

道路、施工扬尘符合现行上海市地方标准《建筑施工颗粒物控制标准》DB31/964 的规定。

区交通委

区绿化市容局

区建设管理委

区城管执法局

餐饮油烟、汽车维修污染物的排放分别符合现行上海市地方标准《餐饮业油烟排放标准》DB31/844、《表面涂装（汽车制造业）大气污染物排放标准》 DB31/859 的规定。

区交通委

区市场监管局

区城管执法局

建立场地环境风险管控制度

应建立绿色生态城区区域内场地环境风险管控制度，管控制度应符合相关要求。
场地环境风险管控制度应至少包含污染场地环境调查与风险评价、污染场地治理修复及后续土地流转、场地开发利用等内容。

区生态环境局

区规划资源局

区土地储备中心

碳排放清单

编制详尽的碳排放清单，制定分阶段的减排目标和实施方案。
碳排放清单编制以城区为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或间接排放的温室气体，称作为编制碳排放清单（也叫温室气体清单）。制定分阶段碳减排目标 本条还要求制定分阶段碳减排目标，制定目标要兼顾自上而下和自下而上的要求。编制碳减排实施方案 编制城区碳减排实施方案，实施方案需要包括的内容为：1）城区碳减排原则及目标；2）城区碳减排技术路线；3）城区碳减排主要任务；4）城区碳减排重要项目；5）城区碳减排 实施路径；6）碳减排组织保障措施等内容。

区生态环境局

实行环境质量信息化监测和管理

对空气环境质量进行监测和管理。
对主要河流、湖泊进行水环境质量监测和管理。
对主要功能区、道路进行环境噪声监测和管理。

区生态环境局

智慧环境监测覆盖率

保障智慧环境监测覆盖率到达规定要求。
智慧环境监测覆盖率（%）=通过信息化手段对重点大气污染源、河流、道路等实现自动化实施监测范围/区域内环境检测总的范围x100%。

区生态环境局

工业废气、废水应达标排放，危险固体废物无害化处理率

工业废气、废水达标排放，危险固体废物全部进行无害化处理处置。

加强工业废气、废水达标排放监管

区生态环境局

声环境功能区达标率

声环境功能区达标率达到 100%。

区生态环境局

城区噪声

一般城区内主要噪声源来自交通噪声、施工噪声等。
城区应制定声环境保护相关方案，采用声屏障、低噪声路面等合理措施，降低交通噪声。制定噪声管理制度，无施工噪声、交通噪声扰民投诉.

区生态环境局

区交通委

区房屋管理局

区城管执法局

地表水体不得有劣 V 类水体

城区内相对比较重要的河道、湖泊等地表水体不得有劣 V 类水体

区河长办

地表水环境功能区达标率

保障地表水面满足控规和《嘉定区海绵城市建设规划》，规划区河道基本消除黑臭水体和劣V类水体，远期力争区域地表水达到《上海市水环境功能区划》（2011年修订版）IV类要求。
地表水环境功能区达标率=地表水水质达标区面积/地表水面积×100%

区河长办

通沟污泥、污水处理厂污泥科学处理，无害化处理

通沟污泥、污水处理厂对污泥进行科学、无害化处理，无害化处理率达到规定比例。
通沟污泥指雨、污水管道排水管道日常养护中疏通清捞出的沉积物。

区水务局

城区供水管网漏损率

保障城区供水管网漏损率达到规划要求
漏损率(%)=漏损水量（m³）/供水总量（m³）x100%=（供水总量-售水总量-免费供水量）/供水总量x100%

区水务局

雨污分流

保障新开发城区应雨污分流，或位于分流制地区的更新城区应无雨污混接， 排水户污水全部纳管，且水质无超标。
雨污分流是一种排水体制，指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排水方式。

区水务局

高效市政系统和设备比例

保障市政公用设施采用高效节能的系统和设备，新开发城区内市政给排水的水泵及相关设备等采用高效设备的比例达到90%，或市政给排水的水泵及相关设备等采用高效设备的比例达到50%。
高效市政系统和设备比例(%)=市政公用设施中采用高效节能的系统和设备数量/市政公用设施总量x100%。

区水务局

水资源综合利用规划

制定并落实水资源综合利用规划。
水资源综合利用规划”指在一定范围内，在城市总体规划的框架下，以控制性详细规划为依据，在适宜于当地环境与资源条件的前提下，将供水、污水、雨水等统筹安排， 以达到高效、低耗、节水、减排、生态目的的系统规划。强调尊重和利用本地自然环境特性， 与城市发展相适应。优化配置供水资源，合理开发污水资源，减缓对水资源需求的增长；在 确保水安全的前提下，减少城市降雨径流量，涵养地下水，尽可能地收集利用雨水。同时， 改善区域环境质量，促进城市以对环境更低冲击的方式进行规划、建设和管理，达到城市与 自然和谐共生的目的。

区水务局

非传统水源利用

新开发城区和更新城区采用雨水、河道水、中水等非传统水源代替市政自来水供给绿化、景观、道路冲洗等杂用水

区水务局

内涝防治系统

建设包括源头减排、排水管渠、排涝除险和应急管理的城镇内涝防治系统，保障其满足现行国家标准《室外排水设计规范》GB50014 和《城镇内涝防治技术规范》GB51222 的规定。
内涝防治系统是海绵城市建设的重要组成部分，也是城区水安全的重要保障。内涝防治是一项系统工程，涵盖从雨水径流的产生到末端排放的全过程控制，其中包括产流、汇流、调蓄、利用、排放、预警和应急措施等，而不仅仅包括传统的排水管渠设施。

区水务局

雨水污染治理

采用合理措施，控制雨水径流对受纳水体的污染，强排雨水系统末端设置径流污染截流或处理设施，对径流污染实现控制。降雨结束 24h 后，雨水排口附近水体水质不劣于降雨前。
雨水污染治理的措施包括工程性措施和非工程性措施。工程性措施主要源头减排设施、合流制溢流污染截流调蓄、初期雨水调蓄、雨水湿地等。非工程性措施主要包括地表清扫、管道疏通等。

区水务局

年径流总量控制率

保障新开发城区的年径流总量控制率到达控制目标。
年径流总量控制率(%)=场地内累计全年得到控制（不外排）的雨量/全年总降雨量x100%,年径流总量控制率的评价方法应执行国家标准《海绵城市建设评价标 准》GB/T51345-2018的相关规定。

区水务局区

区建设管理委

新增住房中保障性住房面积比例

新增住房中保障性住房面积比例不低于 40%。
新增住房中保障性住房面积比例（%）=新增住房中保障性住房面积（㎡）/城区新增住房总面积（㎡）×100%

区房屋管理局

新建建筑全装修比例

保障新建建筑全装修面积比例达到规划要求。
新建建筑全装修比例=新建建筑施行全装修的建筑面积/公共建筑总建筑面积x100%。

区房屋管理局

保障性住房中小套型住房供应比例

保障性住房中小套型住房供应比例达到规划要求。
保障性住房中小套型住房供应比例（%）=保障性住房中小套型住房套数/保障性住房总套数x100%

区房屋管理局

新增市场化住房中租赁住房供应套数比例

新增市场化住房中租赁住房供应套数比例不低于 65%。
新增市场化住房中租赁住房供应套数比例（%）=新增市场化住房中租赁住房供应套数（套）/城区新增市场化住房总套数（套）×100%

区房屋管理局

节能、节水、降噪、垃圾分类等管理措施

制定节能、节水、降噪、垃圾分类等管理措施。
可以采取的措施包括但不限于：制定公共建筑冬夏空调温度管理措施，制定鼓励居民购置一级或二级节能家电优惠措施，制定用水阶梯水价措施，制定鼓励居民购置节水器具优惠措施，制定施工现场噪声管理制度，制定车辆鸣笛管理制度，制定促进居民开展垃圾分类的管理措施，制定居民生活垃圾奖惩制度等。

区房屋管理局

绿色实践的社区比例

开展针对社区的绿色实践，覆盖社区数量比例满足要求。
开展绿色实践的社区比例（%）=开展绿色实践的社区居委数量（个）/城区内社区居委总数（个）×100%

区房屋管理局

建设节水型社区（小区）、节水型企业（单位）

建设节水型社区（小区）、节水型企业（单位）覆盖范围达到规划要求。
节水型社区（小区）覆盖率=节水型社区（小区）数或节水型社区（小区）居民户数（户）/城区社区（小区）总数或城区社区（小区）居民总户数（户）× 100%；（节水型社区（小区）是指按《上海市节水型社区（小区）评价指标及考核 办法》考评达标的小区;节水型企业（单位）是指按《上海市节水型企业（单位）评价指标及考核 办法》考评达标的企业（单位））。

区房屋管理局

区水务局

职住平衡比例

职住平衡比例达到规划目标。
职住平衡比=样本中在该区域工作并居住的就业者数量（个）/样本数量（个）；当职住平衡比大于50%时，可认为该区域实现了职住平衡。

区人社局

提供针对失业和残障人士的就业介绍和技能培训服务

开展就业介绍和技能培训服务的功能，需与上海市以及规划区所在区的就业和技能培训体系相衔接，其中服务点可单独选址，或设置在城区内的公共服务设施当中，如社区综合服务中心等。

区人社局

区地区办

区残联

绿色相关技能培训服务

组织开展绿色相关技能培训。
绿色相关行业的技能培训，包括但不限于有机耕种、绿色施工、绿色运营管理等。

区人社局

民生幸福指数

民生幸福指数达到 90%以上。
民生幸福指数则是衡量百姓幸福感的标准。本条要求开展年度社情民意调查，抽样比可以为城区总人口的 1%~5%。

区民政局

社区公共文化设施免费开放率

社区公共文化设施免费开放率达到规划目标。
社区公共文化设施免费开放率（%）=免费开放的社区公共文化设施数量/区域内所有社区公共文化设施数量x 100%。

区文旅局

绿色投融资机制

通过创新投资模式，优化投融资机制，在政府投资的公共基础设施项目领域，积极探索建立与绿色生态发展相适应的政府和社会资本合作的绿色投资融资模式

区财政局

绿色发展专项基金

协助本区各行业主管部门向国家绿色发展基金申报项目

区财政局

绿色教育覆盖青少年人口比例

开展针对青少年的绿色教育绿色实践，覆盖青少年人口比例满足要求。
绿色教育覆盖青少年人口比例（%）=城区内开展绿色教育的学校学生总人数（人）/城区内学校的学生总人数（人）×100%

区教育局