嘉定区城市管理精细化工作简报

2022年3月

嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室

2022 年 3月10日

重要信息

嘉定区召开“一网统管”实用性课题开题会

嘉定区部署推进本区建筑垃圾（工程渣土）全程管控工作

嘉定因地制宜推进“数字孪生城市”建设，诗情画意的乡愁，用“数智”来留住

市住建委村镇处调研嘉定区农房建设管理工作

工作动态

嘉定区验收合格147个绿色社区

嘉定今年计划新增400个公共停车位

嘉定新城两片智能停车场改建完成

新年新气象 江桥镇“路长”行动进行时

挑重担！啃硬骨！新“赛道”上抢先机！新成路街道今年要这样干！

真新街道召开雨污混接改造推进会

优秀案例

群众有呼声，村里有回应

净化城市“视觉空间” 向乱悬挂横幅说“不”

徐行镇2022年城市管理精细化实事项目出炉！

路灯点亮，公交加站！嘉定这条路全面升级！

告别“弱电线蜘蛛网”，农村的“盘丝洞”终于要变清爽啦！

1万多平方米绿地对外开放 又添一处好去处

精细化风采

计划推进

【重要信息】

嘉定区召开“一网统管”实用性课题开题会

3月2日，嘉定区召开“一网统管”实用性课题开题会，区委副书记、区长高香出席会议并提工作要求，副区长魏晓栋主持会议。部分区级部门、街镇主要负责同志参加。

会上，区城运中心介绍了关于进一步提升“一网统管”实用性的调研方案；技术团队分别围绕BIM、CIM、城市数字体征构建和应用、移动端创新应用和基层场景建设等方面作主题介绍；部分区级部门和街镇分别围绕城市孪生、数字底座、特色场景建设等方面作交流和展望。

高香指出，要进一步加强本区“一网统管”建设总体规划，持续打通“三级平台、五级网络”，加快建立城市生命体征体系和工作闭环，强化各类软硬件资源的全要素、全过程统筹，有序推进“一网统管”实用性调研任务和成果转化。

嘉定区部署推进本区建筑垃圾

（工程渣土）全程管控工作

3月4日下午，区委区政府专题部署本区建筑垃圾（工程渣土）全程管控工作。区委常委、副区长、区政府党组副书记陆祖芳，副区长钱志刚，副区长魏晓栋出席会议并讲话，区建设管理委、区交通委、区绿化市容局、区城管执法局主要领导和分管领导，区政府办公室、公安嘉定分局分管领导，各街镇、嘉定工业区、菊园新区行政主要领导和分管领导，区纪委监委第五派驻组负责同志参加会议。

会上，钱志刚对《关于进一步加强本区建筑垃圾（工程渣土）规范处置管理工作的通知》进行解读；魏晓栋对《关于开展本区工程渣土运输处置专项整治工作的方案》进行部署。区绿化市容局、区城管执法局和嘉定工业区就建筑垃圾（工程渣土）管控工作进行交流发言。

陆祖芳对本区建筑垃圾（工程渣土）全程管控工作提出三点要求：一是高度重视，把建筑垃圾全程管控真正落实；二是齐抓共管，把建筑垃圾管理责任真正落细；三是守土有责，把属地管理工作真正落地。

嘉定因地制宜推进“数字孪生城市”建设，诗情画意的乡愁，用“数智”来留住

2月15日下午，副区长魏晓栋、区城市运行管理中心主任李坚参加上海孪生城市数字治理发布活动（第一季）。发布会上，李坚同志作“以数字孪生新应用打好上海近郊‘乡愁’感知牌”主题汇报；会后，魏晓栋同志参加沙龙交流活动。活动结束后，多家市级媒体至北管村进行实地采访报道。

北管，从嘉定区马陆镇人的口中读出来就像是“百管”。运用数字孪生技术和城市运行“一网统管”，北管村正实践着村里的事“百家管、百姓管、管百事”。比如，在河道岸边安装智能感知设备，监测到有垂钓、排污等现象时，会触发报警，形成处置闭环。

“只有生态好，才能留住人才和产业。”北管村借助数字孪生为乡村精准“画像”，既看到数字化转型的“洋气”，又在小桥流水中感受到乡愁。

北管村是上海近郊一处较典型的城乡结合复合型村庄，2.67平方公里土地上，户籍人口与外来人口比例约为3比7，S6沪翔高速从村中通过。建立美丽乡村“一网统管”试点平台后，北管村通过孪生建模，农民新建房、沿街商铺、文化设施、生态公园等精模底图自动生成；区级城运中心提供技术路径，接入公安、水务、绿化等部门动态数据，并不断叠加出本地人口、视频、重点点位等图层数据，实现了村域内各类重要体征指标的集成汇聚，乡村治理生动“画像”就此生成。

这也为乡村治理带来了“人机交互”的全新视野。比如，垃圾分类场景中，运用AI技术赋能感知设备，能自动监测垃圾乱投行为，并形成呼叫告知、清理垃圾、处置反馈、上门劝导等有效闭环。村民们养成了垃圾分类的好习惯，村居环境得到改善。

乡愁感知的是温度，留下的是希望。北管村“一网统管”平台还纳入党建文化板块，把一站式乡村文化乐园映射集成至大屏。 嘉定区城市运行综合管理中心主任李坚表示，未来还将深入挖潜，通过大数据分析描绘个体画像，为人们提供更优质、精准的服务。

市住建委村镇处调研嘉定区农房建设管理工作

2月23日下午，市住建委村镇处处长王青带队赴我区调研农房建设管理工作，区建设管理委主任甘晓兵、副主任赵强，马陆镇副镇长龚文斌及其他相关人员陪同。

王青处长一行首先实地调研安亭镇星明村农房组团式翻建施工现场，查看农房施工图及施工现场情况。随后，实地查看马陆镇北管村，调研已建成的农房组团式翻建点及一网统管平台运行情况，并在马陆镇北管村召开现场座谈会。在听取嘉定区关于农房建设管理、农房设计施工等工作汇报后，王青处长充分肯定嘉定区在农房建设管理工作上取得的阶段性成效，并指出，针对下阶段工作，嘉定要走出样板，挖掘亮点，抓紧试点，围绕“风貌+文化+科技”，起到示范引领作用。

【工作动态】

嘉定区验收合格147个绿色社区。2021年度，嘉定区达到绿色社区创建要求的社区共147个，在我区城市社区中占比达 63.64%，超额完成了市住建委关于绿色社区创建行动的年度工作任务。其中上报住建部绿色社区示范点2个和市级绿色社区示范点5个，区级绿色社区示范点30个（包括推荐住建部2个、市级5个），街镇级绿色社区117个。

（区建设管理委）

嘉定今年计划新增400个公共停车位。2021年嘉定已完成李园二村北片、东片和人民小区3个停车治理先行项目，新增车位300个，新建426个公共停车位。今年还将完成3个小区停车治理先行项目。目前，桃园小区已形成初步方案，其余两个小区的改造计划也正在拟定。同时，区交通委还计划推进400个公共泊位开工建设，主要服务于停车矛盾集中的老旧小区。

（区交通委）

嘉定新城两片智能停车场改建完成。远香湖公园附近两片无人值守智能停车场——天祝路1号停车场和远香湖1号临时停车场已改建完毕并已恢复启用。天祝路1号停车场位于裕民南路和天祝路路口，可容纳30辆汽车停放，本次改建后，停车场路面焕然一新，并在东侧新增8个充电桩。远香湖1号临时停车场位于远香湖公园东侧沪宜公路西侧，毗邻远香湖荷花池。停车场内路面已经翻新，铺设了沥青，停车线进行了重新划分，可停车数从16辆增加为19辆。两片场地均为一个出入口双向通行，收费系统一般采取电子支付收费（微信、支付宝等），紧急情况按下紧急按钮由监控室派员进行人工收费。

（马陆镇）

新年新气象 江桥镇“路长”行动进行时。江桥镇“路长责任制”管理正在如火如荼的开展。各路段“路长”、网格值班长带领队员积极行动，从细微处入手，认真处置管控15项街面常见问题，进一步提高城市环境治理成效，提升居民生活的满意度与幸福感。

近期，非法张贴小广告情况有反弹的迹象，各路段“路长”加强了这一方面的巡查整治力度，及时清除粘贴在电线杆等公共设施上的小广告，一旦发现沿街乱张贴人员立即制止，通知城管人员处理。同时，城运指挥中心也积极进行视频巡查，发现违法张贴情况立即通知“路长”前往处置。线上线下双管齐下，使得市容市貌逐渐恢复整洁。

（江桥镇）

挑重担！啃硬骨！新“赛道”上抢先机！新成路街道今年要这样干！“传好接力棒，为新成居民谋发展、办实事！”2月14日，街道党工委书记、人大工委主任周志良在新成路街道2022年党政干部大会上要求街道党政干部要“咬定青山不放松”，“只争朝夕不负韶华”，开好局、起好步，全面推动街道各项工作任务落实落地。会上，周志良向街道党政干部提出四点要求：一是在忠贞不渝中践行初心使命。二是在坚韧不拔中树立发展理念。三是在担当作为中锤炼前进本领。四是在笃行不怠中成就事业梦想。街道党工委副书记、办事处主任叶晓华在会上通报2021年工作落实情况并部署2022年重点工作任务时要求。

（新成路街道）

真新街道召开雨污混接改造推进会。2月11日，真新街道办事处副主任秦文忠召集社区管理办、上海真新城市建设管理有限公司，嘉乐之春68弄、嘉乐之春69弄、嘉秀坊、嘉尚坊（居委、物业、业委）召开2022年真新街道4个小区雨污混排改造推进会。会议对对沿街商铺排水系统现状、餐饮商铺隔油池使用情况、埋地雨污水主管道混接情况、CCTV检测雨污水管道损坏情况、出户管损坏及混接情况，垃圾房冲洗水混接以及部分住户装修造成的混接现状进行了调查情况汇报，并对相关改造方案进行可行性探讨，确立改造原则，方案中现状情况由相关居委、业委会、物业确认，力求达成雨污完全分流的改造目标。

（真新街道）

【优秀案例】

群众有呼声，村里有回应

联西路是联西村一条长约1500米的村级道路。位于安亭镇“东大门”的联西村，作为村里的主干道，成为人流量最为集中的地方，每天车水马龙。

然而2个月前的联西路，可不是这番景象。商铺占道经营、车辆乱停、交通阻塞、环境脏乱都成为村民纷纷投诉的对象。夜里，流动摊贩更是在联西路上摆摊，导致道路狭窄，车辆通行难，环境脏乱。

针对商铺及商贩的跨门经营、乱设摊等行为，联西村联合镇市容办、城运中心、黄渡派出所等部门开展3次整治行动，取缔乱设摊18个，整顿跨门经营7家。如今商业区的秩序得到了明显的改善，特别是夜间设摊阻碍交通的情况得到了有效的控制。联西村还在集贸市场停车场原有的100个停车位基础上新增车位25个，满足购物人员的停车需求。

为杜绝流动商贩与执法整治人员“躲猫猫”的现象，联西村在商业区道路两边及中间安装了机动车道和非机动车道隔离栏杆，并设置了人行道，彻底解决原来的摊位乱摆、车辆乱停、环境脏乱等问题。行动还拆除了30多个存在安全隐患以及违规设置的广告牌。借此整治行动，联西村在“风貌”下功夫，把党建引领、乡村振兴、文明创城、家风礼仪、生态环境等宣传元素，通过300多米道路墙体彩绘加以呈现。据了解，墙面改造计划于近期启动。

如今的联西路，墙面焕然一新，道路干净整洁，交通环境井然有序。这让我们老百姓实实在在的感受到了“村里的回应”。

（安亭镇）

净化城市“视觉空间” 向乱悬挂横幅说“不”

为有效遏制乱张挂横幅标语的市容乱象，提升全市市容市貌，巩固深化嘉定全国文明城区创建成果，针对横幅设置现象的反弹，南翔城管中队在辖区内开展清理乱悬挂横幅专项整治行动，对未经审批、擅自悬挂在沿街墙壁、城市道路旁电线杆、道路隔离栏、绿化带等处的破损横幅标语进行清理整治。

一、车巡步巡结合，查改不留死角

本次专项整治行动针对南翔镇人流车流密集区域、主次干道、道路隔离栏等处的横幅标语进行集中整治，确保发现一处，立即整改一处。在本次横幅标语专项整治行动，执法队员通过“步巡+车巡”的巡查模式，对辖区内14条违规设置的横幅标语进行了清理与整治，确保不留市容环境死角。

二、形成证据闭环，严查违规横幅

通过此次专项整治行动，执法队员发现不少经营类横幅标语，这些横幅标语多数为公寓出租、厂房出租的内容，而且存在多处悬挂的情况。近期，中队就查处了一起涉嫌擅自在建筑物上悬挂宣传品案，对当事人开出了罚单。2022年2月9日下午，中队执法队员巡查到金润路462号时，发现该处建筑物上悬挂着2条标有“盛大招租，精装小洋楼”字样的横幅，当即拍照取证，并根据横幅所示联系方式找到了悬挂横幅的当事人，并向其开具了《调查（询问）通知书》和《责令改正通知书》。经调查，当事人悬挂横幅未办理任何审批手续违反了《上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定》第五条第三项规定，在责令改正期限内并未整改完成，执法队员按照《上海市查处乱张贴乱涂写乱刻画乱悬挂乱散发规定》对当事人开出行政处罚决定书。

三、加强巡查频次，强化常态管理

下一步，南翔城管中队将加大道路巡查，对乱悬挂横幅的行为进行常态化管理，巩固整治成效的同时防止回潮现象。加强对重点区域、重点道路的执法力度，力争做到无死角、全覆盖、零容忍，巩固文明城市创建成果，净化城市“视觉空间”。

（南翔镇）

徐行镇2022年城市管理精细化实事项目出炉！

习近平总书记关于城市管理精细化的重要指示，为徐行镇提升城市管理水平指明了努力方向，提供了重要遵循。聚焦群众最直接、最现实的民生问题，产生了2022年城市管理精细化实事项目：

完成徐烨路（浏翔公路-小宅沟泾）道路工程

徐烨路（浏翔公路-小宅沟泾）道路全长约265米，红线宽度16米，等级为城市支路，设置双向机非混行车道。同步实施绿化、照明、交通标志标线等附属工程。

完成和桥、大石皮、安新、曹王、徐行5个村供水管网改造

供水管网改造项目涉及和桥、大石皮、安新、曹王、徐行5个村3410户村民，预计今年二季度完工。将有效解决旧有管网漏水、水压不稳等情况，方便村民的日常生活。

完成安新村村庄道路改造及大石皮村、和桥村28条村内道路维修工程

项目包括大石皮村、和桥村28条村内道路维修及安新村54条村内道路改造，计划新建桥梁1座、箱涵1座、管涵4座，建设道路配套照明、绿化等。

用科学理念规划城市，用工匠精神建设城市，用绣花功夫管理城市，用绿色基底涵养城市，让群众生活得更安心、更方便、更舒心。

（徐行镇）

路灯点亮，公交加站！嘉定这条路全面升级！

夜幕降临，望安公路上的47盏路灯陆续亮了起来，而就在不久前，夜幕下的望安公路还是一片漆黑。

望安公路是外冈镇望新村和周泾村通往外青松公路的交通要道，公路两侧都是农田，夜间没有路灯给村民出行带来不便。现在装了路灯，村民们再也不用摸黑走夜路了。

据了解，此次安装路灯的道路全长约1.3公里。47盏都是太阳能路灯，灯的亮度会随着周围环境的变化而变化，深夜时亮度最大。接下来，还会在望安公路西南侧建设一条沿路步道。本次安装的路灯分为两种，大灯负责照亮望安公路，小灯负责照亮沿路步道。

考虑到望安公路附近的周泾村集建区（一期）农房建设即将完成，建成后望安公路沿线居民对公交出行的需求量将增加，外冈镇计划在望安公路沿线新增三座公交站台，分别位于望安公路周泾路口、望安公路夏家宅、望安公路外青松路口。

（外冈镇）

告别“弱电线蜘蛛网”，农村的“盘丝洞”

终于要变清爽啦！

农村人居环境优化工程为上海市16个民心工程之一，而架空线路维修优化整治是工业区实现农村人居环境优化过程中的重要一环。如今，整治正在有条不紊的开展……

农村“架空线”问题普遍存在，虽然网络进村给村民的生活提供了很大方便，但这些日益增多的线缆却交错成了“蜘蛛网”，在日常安全和检修方面给村民带来了极大不便。而且，线缆经过长年风吹、日晒、雨淋之后，橡胶外表皮正在逐渐或已经老化。一旦这些线缆的外表皮脱落，这些线缆便很容易被大风吹断，如果恰巧搭到了电线上，便会直接造成供电线路短路，给村民的正常用电和用电安全带来很大威胁。

嘉定工业区陆渡村作为此次优化整治吹响的第一声号角，前期，工业区农办相关工作人员在进行了多次实地走访，倾听村民意见后，制定了完善的整治方案。在清理废旧线的基础上，本次整治将因地制宜采取捆扎固定的方式进行整理，彻底解决空中“杂乱密”的问题。

陆渡村村民顾惠忠就是居住在“弱电线蜘蛛网”下的第一户人家，看到原本纵横交错的架空线以及繁杂的电箱如今排列得整整齐齐，“之前一抬头就是密密麻麻的黑线，现在看上去眼前一亮，整条路都感觉清爽了很多，家门口环境更加整洁安全。”

整治前

整治后

据悉，工业区后续还将对剩余的11个村开展架空线整治，预计在2022年全面扫除工业区农村地区的“弱电线蜘蛛网”，使农村居民的生活环境更加干净、整洁、有序、安全。

（嘉定工业区）

1万多平方米绿地对外开放 又添一处好去处

日前，菊园新区范家港绿地建设项目正式竣工并对外开放。

阳光温暖的午后，来到这片新建绿地，颜色绚丽的游乐设施、休闲座椅随即印入眼帘，沿着蜿蜒的健身步道往里走，周边花草树木错落有致，还搭配了照明灯和用于休息的座椅。市民冯女士带着孩子在这里玩滑梯，“我们就住在附近，看到这边有新建的游乐设施，就带孩子们过来玩一下，还可以在步道上散散步，感觉很不错。”

该绿地位于胜竹路北侧、陈家山路东侧（桃李园实验学校东侧），绿地总面积10272平方米，沿着范家港河道分为南北两个区域。北侧绿地为观赏规划绿地，以植物观赏、草坪为主。南侧区域为多功能规划绿化，设有亲子乐园、绿植迷宫、阳光草坪等特色板块，同时大量采取直线与圆形等规则图形，营造出自然、生态、充满活力而又亲切温馨的环境。在植物选取上，则以各常绿树种为基底，在主要景观节点上搭配点缀色叶树种，同时也注重秋冬的景观塑造，景观轴线区域选取色叶大乔木，达到四季皆有景可赏的效果。

据了解，该项目为2021年菊园新区实事项目之一，开放后将有效填补该区域城市生态、休闲等空白，方便附近绿地天呈、汇景华庭的多个大型居民住宅区居民的休憩健身。目前，绿地实行全天候开放模式运行，感兴趣的市民可以直接前往游玩。下阶段，该项目还将结合北侧地块现有沿河步道与新建的步道沟通连接，打造更为完善的步行系统，而周边的树屏路（陈家山路—嘉唐路）也即将开工，将为菊园新区进一步打造15分钟社区生活圈添砖加瓦

（菊园新区）

【精细化风采】

（打包图片排版）

【计划推进2月】

（另外附表格）

报：陆方舟书记、连正华主任、高香区长、杨莉主席、钱志刚副区长、市城市管理精细化工作领导小组办公室

送：区委办、区人大办、区府办、区政协办，区城市管理精细化工作推进小组各成员单位、各街镇、嘉定工业区、菊园新区