嘉定区城市管理精细化工作简报

2022年1月

嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室

2022 年 1月10日

重要信息

上海召开城市管理精细化工作现场推进会

区政府常务会议听取《关于推进嘉定新城创建绿色生态城区工作计划编制情况》汇报

工作动态

市水务局赴嘉定调研水务重大工程建设

区精细办召开2021年嘉定区城市管理精细化例会

加强检查保安全 城市管家勇向前

新城白银路“提智”工程完工　全线恢复通行

徐行1.2公里主干道上架空线全部入地

新成路街道实地查看全国文明城区复审工作

嘉定工业区规范门店经营　整治市容环境

优秀案例

人居环境优化改造，为村庄加上一层滤镜

联勤队员齐出动 街面环境大不同

奏响环境整治华章，助力美丽乡村焕新颜

“为何创？如何创？创什么？”走好示范村创建探索之路

基层最生动，群众最智慧！叶池社区打造环保互动小屋

水清岸绿桥新，小区的“危旧桥”成了“安心桥”

老旧步道大变身 多元功能变“网红”

两家公厕悄悄“换脸”，“方便”之处更方便

精细化风采

计划推进

【重要信息】

上海召开城市管理精细化工作现场推进会

12月24日下午，上海召开城市管理精细化工作现场推进会。市委书记李强在会上指出，推进城市管理精细化，是践行人民城市重要理念的具体行动，是推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的重要内容，是城市核心竞争力和软实力的重要体现。要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，更好打造充满活力魅力的城市新空间，更好塑造温暖动人的城市表情，更好深化治理数字化探索，更好提供制度供给保障，更好扩大市民参与，让上海这座城市持续彰显美的追求、高的颜值、暖的表情，更好展现善治效能、创造美好生活。

会议以电视电话会议形式举行，在16个区设分会场。市委常委、常务副市长吴清主持会议，市领导诸葛宇杰、陈靖、虞丽娟出席，副市长彭沉雷部署城市管理精细化工作。

李强指出，习近平总书记关于城市管理精细化的重要指示要求，为我们提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，实现一流城市一流治理，探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路子指明了前进方向，提供了根本遵循。要把让人民宜居安居放在首位，敬畏城市、善待城市，抓住智能化这个“牛鼻子”，打牢基层基础这个根基，以绣花般的细心、耐心和卓越心，在城市管理精细化的工作实践中精心勾画、精雕细琢、精益求精，绣出更高的城市品质和品位。

李强指出，要打造更多城市新空间，把最好的资源留给人民。以更高标准、更宽视野、更大格局推进“一江一河”公共空间贯通开放提升，打造世界级滨水区，更好承载城市文化旅游、创新创意、金融服务、总部运营等功能，更好从“工业锈带”成为“生活秀带”“发展秀带”，成为面向全球的高品质、高颜值、高能级、全天候的绽放地带。要贯通更多河道，探索打开更多公园、开发更多桥下空间、开放更多公共机构的公共空间。要让老城区焕发新活力，让新开发区域绽放新气象。中心城区要深入推进有机更新，把精深化开发和精细化管理更好结合起来，以敬畏之心保护好与城市一道成长起来的老建筑、工业遗存、老树大树等，保留老风貌、老味道，赋予新功能、新活力。临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际中央商务区、“五个新城”等城市战略新空间要成为高起点开发的样板、精细化管理的典范。

李强指出，一座令人向往的城市、让人流连忘返的城市，一定是细微处特别见精神、特别有味道的城市。要更加关注人们对城市建设管理品质的体验度，更加注重在细节上、细微处下功夫，更好塑造城市表情，让城市增添更多暖意、惬意、诗意。谋划推进“道路+”“公园+”“生活圈+”工程。确定一批重点道路，统筹考虑生态业态、风格风貌、家具小品，全方位打造“一街一景”。更好打造千座公园，避免千园一面，更加注重绿化、彩化、珍贵化、效益化，配置更多让市民坐下来体验和交流的公共设施，植入更多文化、体育等特色元素。精心打造15分钟社区生活圈，建设功能更加完善的服务综合体，营造品质更高的人居环境，开展人气更旺的文化活动，打通服务群众“最后一公里”。

李强指出，超大城市是个巨系统、生命体，要把科技之智与规则之治、人民之力更好结合起来，推动治理理念、治理手段、治理模式不断创新，以数字化让城市更聪明、更智慧。建设能力更为强大的“一网统管”平台，构建更为完善的城市数字体征体系，更好为城市把脉、会诊、施治，让城市更安全、更健康、更具韧性、更有活力。要在“快”上见真章，实时感知突发事态，增强对风险隐患的预见性，常态化智能化分析研判关键指标，更好“治未病”“防未然”。要在“细”上下功夫，深入推进最小管理单元的数字化，探索运用数字孪生理念和技术，全景、实时、精准掌握城市运行状况。

李强指出，要加强制度供给，形成体现超大城市特点和规律的治理标准、治理模式。与时俱进完善城市管理各领域相关标准，以更高标准引领品质提升。不断强化法治保障，以良法保障善治。要深入践行全过程人民民主，紧紧依靠人民推进城市管理精细化。站在群众立场考虑城市规划、建设、管理等各项工作，让群众发表意见、发现问题，让群众共建共治共享，更好彰显人本价值。广泛动员各方力量，更好引导市场主体、社会组织等参与，发挥好相关领域专家和专业团队的作用。

李强强调，城市管理精细化是系统工程，要加强组织领导，强化对接，协同发力，切实拧成一股绳。加大必要投入，充分调动各区、各街镇积极性，鼓励大家各扬所长、各显所能、比学赶超，创造更多新鲜经验，打造更多精彩案例，让上海这座城市处处可以遇见惊喜、人人能够感到愉悦。

会前，市领导和各区、相关部委办局负责同志察看了北外滩贯通和综合改造提升工程、华东政法大学滨水公共空间。近年来，通过全市上下特别是基层一线干部群众不懈努力推进城市管理精细化，上海城市面貌发生新的变化。

“一江一河”进一步还岸于民、还水于民，“一网通办”“一网统管”成为城市管理的“科技绣花针”，美丽街区、美丽家园、美丽乡村建设取得新进展，一批民心工程扎实推进，增添了城市的烟火气，增加了市民的好去处，增强了群众的获得感。

区政府常务会议听取《关于推进嘉定新城创建绿色生态城区工作计划编制情况》汇报

12月20日下午，区政府第126次常务会议迎来了3位“嘉宾”——从事或关注嘉定绿色生态工作的市民代表。此次会议的一个重要议题，是听取关于推进嘉定新城创建绿色生态城区工作计划编制情况的汇报。和以往只是旁听职能部门汇报不同，此次列席的3位代表还结合自身经历感悟，畅所欲言。

市民代表谭坤雄希望，未来建筑能体现生态理念，“比如规划中，建筑与建筑之间，是否能有很好的生态绿化的体验和感知。这也符合建筑可阅读的理念。”

市民代表张正庭表示：“我更感兴趣的是智慧城市这个项目。它承载了生态绿色，还有‘碳达峰’‘碳中和’的要求。同时，融入了智慧和数字化，这和上海城市数字化转型高度契合，一个是绿色，一个是智慧，代表我们嘉定新城未来的发展方向。”

此次编制的《关于推进嘉定新城创建绿色生态城区的工作计划（2021-2023年）》，积极响应“双碳”目标，践行绿色生态低碳城市理念，结合嘉定新一轮发展要求，在成功创建“封浜新镇”（上海市三星级绿色生态城区试点）项目的基础上，聚焦嘉定新城建设，有计划地推进远香湖中央活动区和嘉宝智慧湾未来城市实践区的绿色生态城区试点创建，进一步提升嘉定区城市生态建设能级。《工作计划》还制定了9项重点任务，尤其在加快绿色生态城区试点创建、建立绿色生态城区管控体系、积极扩大示范带动效应等方面进行了重点深化。

从事建筑工程相关行业的市民代表安宇认为，可以从运营管理的角度，把绿色生态城区的技术与城市建设相结合，“在未来的生活、购物等方面，我们都会从这项工作中得利。我也期待嘉定区绿色生态城区建设取得更好的成效。”

区委副书记、区长高香表示，《关于推进嘉定新城创建绿色生态城区的工作计划（2021-2023年）》广泛听取了市民的意见和建议，市民代表的建议很有针对性，希望各职能部门充分吸纳、细致考虑。她强调，在下阶段实施过程中，区建管委要牵头抓落实，相关部门要不断细化方案，与“一网统管”有机结合，避免出现“九龙治水”，提升协同管理的能效，让老百姓有更多获得感。

据介绍，2021年3月，区建管委对嘉定新城重点发展区域进行了生态本底调研，并于8月初步形成嘉定新城绿色生态城区规划评估研究报告。依据研究成果，于9月启动《工作计划》编制，经过多次讨论研究，10月完成编制该工作计划的征求意见稿。10月底在嘉定区政府门户网站征求公众意见，并同步开展行业专家评审和征询各职能部门意见，11月底编制完成《工作计划（送审稿）》。

【工作动态】

市水务局赴嘉定调研水务重大工程建设。11月30日上午，市水务局副局长周建国带队赴嘉定区调研水务重大工程建设，嘉定区副区长钱志刚出席会议。调研组听取了嘉定区关于嘉定污泥处理、安亭污水处理及永胜水厂等在建重大水务工程建设进展情况，并围绕苏西水闸前期工作进行了交流座谈。钱志刚副区长对市水务局长期以来对嘉定水务工作的支持表示感谢，并表示将全力以赴持续做好在建水务重大工程建设及苏西水闸开工前期各项配合工作。周建国副局长肯定了嘉定区在水务重大工程建设上取得的成效，并对下阶段工作提出三个方面要求，一是要咬住目标，确保年底实现安亭污水处理厂应急扩容、永胜水厂深度处理通水等年度目标；二是要落实措施，确保苏西水闸按计划时间节点开工；三是要攻坚克难，确保年度投资计划及各项水务重大工程完工时间不变。

（区水务局）

区精细化办召开2021年嘉定区城市管理精细化例会。12月8日下午，区精细化办在南翔镇召开2021年嘉定区城市管理精细化例会。会前，区精细化办联合12个街镇，对南翔镇精细化示范点陈翔路街心花园、嘉绣东路澄浏南路大桥北侧桥下空间形象提升项目进行了实地参观。参观过程中，各街镇精细化办对精细化工作中的经验及问题进行了深入交流，区精细化办也对2处点位的工作开展情况进行了指导。会上，南翔镇介绍了2021年精细化工作开展情况。区建管委副调研员叶华中通报了2021年绿色社区创建情况，对精细化绩效考核的各项内容进行了详细的解读。区建管委副主任王震波对各街镇今年精细化工作中的亮点和不足之处进行了详细的点评，并对下阶段迎接市精细化办抽查等相关工作进行了布置。安亭镇、嘉定新城（马陆镇）、南翔镇、江桥镇、徐行镇、外冈镇、华亭镇、嘉定镇街道、新成路街道、真新街道、嘉定工业区、菊园新区精细化工作负责人参加会议。

（区精细化办）

加强检查保安全 城市管家勇向前。为做好此次寒潮天气应对工作，区城市建设综合管理事务中心在区建设管理委的统一部署下，第一时间启动应急响应机制，通过加强人员值守、加大巡查力度等方式，确保城市安全有序运行。

燃气管理方面：重点查看了储罐站防寒潮储备物资、罐区消防喷淋系统、防冻凝滑跌、防火防爆、监控室等安全措施。企业负责人汇报了站点目前运营状况以及呼叫中心订单情况，截至26日上午10点，订单量共2771余单，已完成1326余单。区综管中心要求燃气企业加强现场安全管理，确保企业信息畅通，及时汇总和分析各类安全、供应、服务信息并报送区综管中心；有效落实应急抢修机制，一旦发生应急事件，快速响应，有效处置；落实好液化气配送工作，配备足够的车辆、人员，确保按时、按要求完成液化气配送工作，因天气等特殊情况未能按时配送的要做好用户的解释工作，全面保障燃气供应的安全、充足、稳定。

道路照明方面：为有效降低大风、降温等恶劣天气对城市照明的不利影响，区综管中心于25、26日组织人员对博乐路、塔城路、环城路、翔江路、惠平路、金昌西路等20余条路段的路灯、控制箱设施设备进行了检查和加固，全力确保5万余盏区管路灯安全稳定运行。

综合管廊方面：督促安亭新镇综合管廊运维单位加强值班值守、实时监控设备运行，为保持管廊安全有序提供保障。

（区综管中心）

新城白银路“提智”工程完工　全线恢复通行。作为嘉定新城打造智慧交通高地的重要一环，白银路智慧道路工程一直被市民所期待。经过半年多建设，白银路智慧道路品质提升工程现基本完工，已全线恢复通行。

在白银路、远香湖路路口可以看到，原本封闭的隔离栏杆已被移除，社会车辆可以正常通行。同时，在道路两侧的综合杆上，除了标配的电子监控设备外，还搭载了多套电子设备。这些设备主要分摄像头、雷达、信号发射三大类，承担着数据采集、接收和信息发布等功能，为车辆的行驶提供超视距感知。不仅如此，包括流量、车速、轨迹等各类通行情况，都可以通过摄像头进行捕捉。激光雷达、毫米波雷达将对车辆行进轨迹进行更为精准的测量，与视频信号形成互补。

据了解，除了为智能网联车辆提供更多数据支持外，研发部门还通过智慧交通数字孪生平台，搭建智慧交通数字驾驶舱管理系统，实现道路信息的全息采集。采集的信息可以将智慧路口、智能网联、智慧管养等内容，以可视化信息的方式实现一屏展示。交通管理部门则可通过一块大屏，实现包括通行环境提前预警、交通组织优化、信号灯自动切换等城市交通的智慧化管理，提升管理效能。

（马陆镇）

徐行1.2公里主干道上架空线全部入地。近日，徐行镇新建一路架空线入地工程正式启动，全长1.2公里，预计2022年1月初将完工，届时路段两侧的所有电线杆都将被拔除，有助于提升城市形象，优化道路环境。

在新建一路（新泾河-启源路）段的施工现场，300余米长的蓝色围挡占据了一条车道，路面被开挖出一米多深的沟壑，目前正处于排管阶段。为尽可能地减少施工给道路交通带来的不便，工程采取了分段施工的方式。

在施工道路一侧的行道上可以看到每隔10米就有一根电线杆，主要为周边的居民和商户提供日常用电。杆柱灰色暗淡表面粗糙，除了电线外，杆子上还围绕着通信、互联网等线缆，显得凌乱不堪，与徐行新市镇的面貌格格不入。有些路旁行道树的枝杈、树叶已快挨到电线，增加了安全隐患，密集的电线杆同样也给行人带去了不便，行人在此行走要不时避让。

徐行新市镇内现已存数不多的电线杆多是上世纪90年代竖起来的，那时候受技术和资金所限皆是如此，现在新市镇的建设中，电力、通信等线缆全部改为地下埋没，既安全美观也节省城市的空间。

（徐行镇）

新成路街道实地查看全国文明城区复审工作。12月16日，新成路街道党工委书记、人大工委主任周志良，街道党工委副书记、街道办事处主任叶晓华一行深入街道实地查看全国文明城区复审工作。作为辖区唯一的商业综合体，嘉定百联聚集了众多餐饮企业。周志良一行先来到嘉定百联购物中心。“店内每一张餐桌都张贴了文明用餐标语了吗？餐饮服务人员口罩佩戴是否准确？店内的防疫工作是否落实到位？”周志良走进一家餐饮企业一边了解店内创城氛围布置，一边询问店内卫生情况。周志良表示，巩固全国文明城区创建成果是落实新的城市发展理念，推进“五个新城”建设的必然要求，要坚持人民群众是创建主体，要充分调动群众参与积极性，引导市民共同参与，让群众成为城市文明最大受益者和最终评判者。在嘉定百联周边，周志良重点查看垃圾分类、宣传氛围、商场停车等问题，并现场办公，对督查中暴露出的问题提出整改意见，明确整改时间。周志良强调，文明是一座城市的内在品质，也是人民生活的幸福底色。街道各部门要切实提高认识，花真功夫，下大力气，盯紧重点领域和关键环节，解决重点、难点问题，充分发挥志愿者积极作用，调动各方力量，真正让文明实践深入基层、温暖人心，在新成路形成共建共治共享的创建格局，精细、精准地交上一份“创城答卷”。

（新成路街道）

嘉定工业区规范门店经营 整治市容环境。为持续做好辖区内市容环境整治工作，提升区域整体品质，安亭镇城管中队以跨门经营整治为抓手，全力提升执法效能，优化市容环境秩序，改善城市人居环境。整治行动以日常投诉较多的泰富路沿线展开，在巡查中执法队员发现辖区内从事铝合金加工生意的店铺跨门经营现象比较突出。商铺普遍经营面积较小，店主将加工的铝合金商品及器具摆放在店门口，有的甚至摆在了门前的人行道和非机动车道。这样的行为既破坏街面秩序，又给市民生活和出行带来诸多不便。对此，执法人员以“宣传教育为主，行政处罚为辅”为指导思想，逐家逐户上门宣传解释说明，让商户了解跨门经营的违法性和危害性，增强其自觉维护市容市貌的意识，对于屡教不改的，执法队员也依法立案查处2起。通过此次集中劝阻和整治，辖区内跨门经营等违法现象得到明显改善。

（嘉定工业区）

【优秀案例】

人居环境优化改造，为村庄加上一层滤镜

走进曙光村沈家宅村民组，映入眼帘的是一色的白墙、整齐的绿化，统一的栅栏给原本寡淡的水泥路增添了美感。废旧轮胎涂色改造种上绿化，乡村道路经过修缮改造，扮靓了乡村景致，也让村民内心美滋滋的。村民丁善娣说：“变化很大，住了几十年的老宅也能有这样的景象，现在感觉整个村宅都‘亮堂’了！”

今年，曙光村以“我为群众办实事”专项行动为重要抓手，积极推进农村人居环境优化工程，从7月份开始对沈家宅村民组进行环境升级改造。此次改造升级，曙光村对村民组内各处道路破损处进行了修补，对仍存在雨污水混排住户进行纳管，在花坛及河道边补种绿化，还对公共场地进行规划新增停车位。

村里的老人居多，喜欢在家门口种点蔬菜，甚至还将蔬菜种在绿化带里，一眼瞧去，拥挤凌乱，影响村容村貌。曙光村人性化地为村民打造了小菜园、小花园、小果园。在不破坏绿化的前提下，选了几处空地竖起栅栏，让村民有地可种。村民们也自觉形成包干责任制，负责菜园、果园周边的环境卫生。

村内贯穿了一条东西流向的钱家浜，原本河两岸杂草丛生，时有乱搭建、乱排放的现象，经过对两侧环境整治、新砌驳岸、规范排水等一系列措施后，现在的钱家浜成为了村内的一处景点，站在桥上，可以欣赏落叶流水的乡村景致。此外，对村宅入口标识也进行了精心设计，一目了然之余也显得大气沉稳，用村民陈福星的话说，“大气有面子！”为了保障村民们的居住安全，还设置岗亭、停车泊杆，在主要出入口及道路加装摄像头，有效提升了村民和租户居住幸福感和安全感。

为了进一步满足村民更高质量的生活需求，今年，南翔镇共有永乐村、永丰村、曙光村等7个村进行人居环境优化项目改造升级，通过不断健全和完善农村人居环境设施，让乡村面貌焕然一新。2022年，南翔将镇继续坚持因地制宜、分类施策、长效管理的原则，有序推进8个人居环境优化项目，包括7个村的人居环境优化工程项目和1个镇级通讯架空线整理工程项目，重点聚焦“村庄环境、农田环境、水系环境、乡村风貌和长效管护”等内容，打造干净整洁有序的农村环境。

（南翔镇）

联勤队员齐出动 街面环境大不同

随着江桥镇“路长责任制”的深入开展，有不少细心的市民一定会发现，越来越多身穿崭新荧光绿马甲，背面写有“嘉定城运”的工作人员出现在江桥的街头。

这支队伍由联勤队员和城管协管员组成的“路长”们带领，加上近期新加入街面巡查队伍的一批特保队员辅助。他们共同处置非机动车乱停放，劝阻占道无证经营、跨门经营，制止违法张贴、乱悬挂乱晾晒等15项街面常见问题。同时，做好街面突发事件应急防护工作并及时上报。

在各位街面队员团结协作，不畏寒冷，认真负责的工作下，江桥镇的道路，尤其是17条示范路段上，队员的见勤率提高了不少，街面环境也随之逐渐好转。通过以下几组处置前后的对比照片，我们可以略知一二。

处置共享单车乱停放

清除违法张贴宣传广告制止占道无证经营

劝阻跨门营业及堆放物品

处理乱晾晒现象

清理公共场所暴露垃圾

今后，联勤队员会和城管协管员、特保队伍共同努力，戒骄戒躁，以创建“整洁、美观、文明、有序”的城市环境面貌为工作目标，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，巩固完善所取得的成果，努力让江桥的街面环境“更上一层楼”。

（江桥镇）

奏响环境整治华章，助力美丽乡村焕新颜

外冈镇坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要内容，以村庄改造为载体，以村容村貌提升、生态环境修复、美丽田园营造、农村垃圾治理、农村生活污水处理长效管理落实为重点，整合各方资源、优化农村人居环境，有效提升了农村基础设施水平和农村面貌。

泉泾村改造前 泉泾村改造后

路边泥泞的小路铺上行道砖化身为村民茶余饭后休憩散步的小道，推窗见绿、抬头赏景已不是城市社区人群的专享，亦成为村宅农户居住环境的标配。在泉泾村东王泾，经过人居环境优化行动，村宅环境发生了翻天覆地的变化：绿油油的草地、整洁的人行道、清爽的墙面和宽敞的停车位取代了原本垃圾散落、畜禽乱跑、简棚搭建的杂乱现象。由村委会工作人员和村民一同组成的志愿者队伍定期开展环境清理和宣传工作，亲手打造美丽、宜居、生态、文明的乡村环境，令广大老百姓收获了更多乡村振兴过程中的体验感、获得感和幸福感。

道路建设与村民出行息息相关，是老百姓重点关注的民生问题。道路、桥梁的修建、拓宽，使百姓的通行更加便捷、通畅。秦哑路长期存在路面破损现象，车辆人员需缓慢谨慎通过，尤其是到了雨季，道路更是严重积水，给人员出行带来安全隐患。陈周村徐秦村党总支经过多次实地查看、协商、沟通，在共建单位嘉北郊野公园的支持下，对此路段开展了集中整修，铲除破损路面，重铺混合水泥，实现了路面硬化改造。巨门村朱家泾宅内河上的小型石板桥经过翻建拓宽后，桥梁宽度增加至4米，新安装的护栏长至桥坡延伸段，不但消除了安全隐患，也为村民出行提供了便利。

陈周村徐秦村改造前 陈周村徐秦村改造后

巨门村改造前 巨门村改造后

下一步，外冈镇将以群众的需求和满意度为导向，加快推进基础性建设，提升农村人居环境质量，共同努力打造新时代美丽乡村的宜居画卷。

（外冈镇）

“为何创？如何创？创什么？”走好示范村创建探索之路

位于嘉定北部的华亭镇，镇域面积39.5平方公里，农田面积占比60%。近年来，华亭镇党委将主攻示范村创建作为推动乡村振兴战略的重要抓手，在创建过程中凝聚合力、鼓舞人心，提高区域的竞争力和显示度。目前，全镇10个村中已有6个村成功创建或即将迎接乡村振兴示范村、美丽乡村示范村验收。

一、统一“为何创”的认识，在激活动力上发力

“一年忙到头，但又讲不出什么成绩。”基层工作繁琐复杂，基层干部往往缺少一种目标感，因此华亭镇党委把示范村创建这项集成性强、含金量高的工作作为基层工作者能够持续行动、咬牙坚持的指南针，将“要我创”转变为“我要创”。镇党委层面统筹各类资金、资源支持示范村建设，将农田水利、村庄道路、环境整治等支持资金向创建村倾斜，切实将示范村创建工作与产业资本的导入、村域面貌的改善、群众的获得感紧密联系起来，凝聚起创建合力，同时，发挥考核“指挥棒”作用，将示范村创建工作设定为村级考核特别奖惩事项的最高分值，压实基层村创建主体责任，激发创建动力。

二、谋划“如何创”的路径，在有效推进上聚力

（1）健全完善工作机制。镇党委高度重视示范村创建工作，我将其作为推进乡村振兴的重要任务抓谋划、抓推进、抓督办，先后召开10余次专题研究创建工作。成立华亭镇乡村振兴、美丽乡村示范村创建工作领导小组，下设综合协调、产业发展、治理优化、党建引领、文明提升五个专项行动组，通过联村领导督导、条块结对共建，协同有力推进“两个示范村”创建工作。

（2）实施“一村一品 一村一韵”工程。引导10个自然村立足自然禀赋资源条件，形成区域性品牌，打造高品质、有韵味的美丽乡村。其中联一村、毛桥村两个市级乡村振兴示范村分别依托“乡悦华亭”“毛桥集市”项目，逐步形成乡村旅游综合体，其余各村通过培育特色产业、挖掘乡土文化、打造特色景观，形成了诸如“月季塔桥”（打造月季文化园、月季步道、月季墙）、“稻香联三”（打造白瓜、白米、白蒜的新“三白”基地）、“温暖连俊”（讲好烈士王连俊故事，弘扬红色文化）等村级品牌，通过品牌化统领，推动区域高质量发展。
‎ （3）党建引领促乡村振兴。华亭镇始终将党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”，通过实施3个示范项目、6个特色项目和4个试点“书记”项目（如毛桥村“三色桥”党建工作法、联一村“联悦”党建模式），与浏河镇打造跨省村级党建品牌（如“多彩塘桥”“尚亭美仓”“新新向农”），以“党建+”推动示范村创建和乡村振兴深度融合、齐头并进。

三、深化“创什么”的目标，在扩大成果上着力

（1）镇级层面着眼建设高质量乡村振兴示范地。按照习近平总书记“五个振兴”要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。以量质并举的示范村创建工作为基础，争创市级乡村示范镇。

（2）乡村振兴示范村聚焦提升整体水平。乡村振兴示范村既要有“颜值”，也要有“内涵”。在乡村振兴示范村联一村，我们推出“亭•院治理联盟”“物管•红专员”“乡悦•会客厅”“民情•议事会”“百姓•秀舞台”五大自治共治载体社会治理模式，着力探索村庄归并形态下的乡村治理路径。在毛桥村，通过组建“益宅尚”村民议事联盟、推行“星宅基”积分亮牌制度、建立“毛桥人朋友圈”，把村里各方面力量组织、凝聚起来，成为参与农村社会治理的主力军。

（3）美丽乡村示范村着眼“干净、整洁、有序”。继续夯实农村人居环境整治成果，重点抓好村宅微治理和做优做强区域品牌，努力形成百花齐放、各美其美的生动格局。

华亭镇将巩固和深化示范村创建成效，赋予乡村更多的生机与活力，让美丽乡村成为上海这座超大城市的靓丽底色。

（华亭镇）

基层最生动，群众最智慧！叶池社区打造环保互动小屋

环保互动小屋是嘉定镇街道叶池社区2019年“七彩睦邻”项目的第一个空间改造作品，社区居民通过自治项目，将一个6平米左右的小房间改造成了环保小屋，自小屋开放以来一直有着“社区微型展馆”的美名。

这间小屋前身原先是社区的一间废弃房屋，周边长期垃圾堆积，成了社区卫生死角。2019年，叶池社区进行了一次改造实践，将小屋进行了环保改造，以废弃的水管作为改造主线，引出“环保”这一热点，打造成属于居民的环保宣传公共空间，形成了环保小屋1.0版本。

由于小屋得到越来越多居民的认可和支持，1.0小屋这个6平米空间已无法容纳居民朋友的创意，为了让小屋规模扩大，小区居民用了两年时间，让这个这个6平方空间可做出了延伸。

原来，小屋旁有个关闭已久的垃圾房，时不时会有垃圾杂物堆放，居委会得知后，多次协调业委会、物业公司将垃圾房拆除，为空间延伸创造了条件。

在小屋的延伸设计上，居民们一致建议延伸它的水管功能，使内外协调。并通过居民自发设计组装，增加了“九宫格旋面”，在小屋外围打造了“立体画廊”，不但使得小屋的陈列空间得到拓展，又给小区环境增加了一抹亮色。居民们将这里命名为“七彩旋廊”，九宫格中的七格以色彩定义它的内容，赋予它七种向上的精神和群众文化内涵。哪里有居民文化，哪里就有“七彩睦邻”的脚印。

自2.0版本环保互动小屋“上线”后，从睦邻点征集到居民区广泛收集，居民积极参与，展品征集达100多件，最终展出40件，展品包括记忆中的老照片、老物件等，增强了社区的人文情感。环保互动小屋的成功尝试也吸引了共建单位的参与，并在提供绿植、物资、场地上合作共享。

小屋虽然很小，但却是居民自治的成果，它成为了一个群众文化和环保宣传的窗口，通过这样的方式与居民对话，将环保理念传递。让我们一起期待环保互动小屋3.0版本的蜕变。

（嘉定镇街道）

水清岸绿桥新，小区的“危旧桥”成了“安心桥”

日前，真新街道祁连社区丰庄四村小区内，一座横跨劈洪浜、连接南北居民区的小桥经过修缮，焕然一新。

这座小桥长20.6米，宽4.5米，是丰庄四村居民进出小区的一条便民通道。由于建造年代久远，加上居民和机动车辆进出增多，出现桥面开裂、栏杆破损等情况。“每次经过都有点吓牢牢。”居民陆阿姨说。

经真新街道社区管理办现场查看，结合桥梁检测报告，预判桥梁局部构件已处“危险”状态。由于维修费用较高，真新街道党工委将桥梁维修项目列入2021年“真心实意”街居联动民生实事项目，由街道出资80%，小区业委会承担20%，切实解决这一难题。

维修工程于今年下半年启动，维修内容主要包括全桥裂缝处理、坑洞混凝土重筑、人行道修复等，同时桥两边安装了更加耐用的不锈钢护栏，桥堍还浇筑了柏油坡道，防止雨天积水。

为减少施工对居民的影响，小桥采用半幅施工，还临时开辟了延川路和吉镇北路临时停车点，解决桥南侧居民的停车难题。

如今，水清岸绿桥新，环境宜人，“现在是一座名副其实的‘安心桥’！”陆阿姨如是说。

（真新街道）

老旧步道大变身 多元功能变“网红”

禹洲华庭小区健身步道建于2017年，全长500米。小区健身步道位于小区中庭周边，环小区内部道路，是小区居民日常步行、儿童老人娱乐交流的宝地。但由于缺乏维护，步道有些陈旧、单一，居民们微改造的呼声较为强烈。为此，嘉邦社区联合共建单位——江南建筑设计院的专业设计师多次来现场进行查看，探讨设计方案，通过召开各类会议、社区微信群等方式，向居民充分听取各方意见确定改造方案，并在项目过程中，让小区党员、居民积极参与方案设计、项目施工、后续跟进，确保微改造的实效。

改造着重围绕提升步道品质开展，通过增设步道景观、户外宣传、两侧绿地美化、步道小品等设施，有效提升了小区的品质。改造后，两侧的草地上增设了天鹅、蝴蝶等造型的动物小精灵景观小品，以及“小黄人”等拍照点，同时，还增添了清正廉洁、核心价值观等宣传牌，鲜艳明快的色彩搭配点亮了整个小区的空间活力，以寓教于乐的方式增进了居民们的学习意识。此外，在大草坪旁边的广场上，两边还各增加了座椅，供居民休憩，从而为邻里之间搭建了更好的交流平台，也为社区营造健康的健身氛围和社区文化氛围创造了良好的条件。

微改造后的禹洲华庭小区健身步道的相关景观小品摆设等维护，由嘉邦社区志愿者专委会主要负责、禹洲物业配合的模式共同管理，微改造的旨意是微变化、微改善、微更新，通过此次改造，让小区环境更优美，居民生活更舒适，提升了居民的幸福指数。

经过半年多的微改造，原先老旧、单一的小区健身步道华丽变身为了崭新、多元化的公共空间。“以前这边就一条健身步道，也比较老旧，我们一般也就当小区道路这样走走。”居民张女士介绍道，“现在就觉得很漂亮，不只是步道新了，周边有了很多的配套，我们路过就会忍不住多看几眼，不少居民也会来这里健身，一下子感觉小区变美了。”菊园新区禹洲华庭小区的健身步道成为了居民们口口相传的“网红点”，在一个个动物小精灵造型前、“小黄人”拍照点前，居民们尤其是孩子们纷纷前来拍照打卡。

据统计，近3年来，菊园新区以“转角遇到美”为主题，已累计完成了嘉邦社区健身广场、宝菊新家园同心花园、嘉宜社区“星愿亭宜风景”、嘉保社区孝廉文化长廊等16个社区微改造项目，“悦幸福”红色先锋长廊微改造等7个微改造项目也将于今年底竣工。在此基础上，结合城市空间艺术季的契机，菊园新区还将通过“菊园有戏”微信公众号等平台，集中展示近年来优质的微改造空间项目，并引导居民以线上线下相结合的“微游打卡”方式，评选出心目中“家门口的最美空间”。同时，还将继续鼓励居民以“转角遇到美”为主题，在“菊园有戏”上为家门口的城市微更新出谋划策，贡献“金点子”。

（菊园新区）

两家公厕悄悄“换脸”，“方便”之处更方便

近日，部分住在嘉定工业区的居民发现，位于嘉定朱桥老街和南苑公园的两个公厕悄悄“换脸美颜”。

▲朱桥老街公厕改造后

▲南苑公园公厕改造后

改造后的两家公厕门头标牌清晰醒目，墙面和地面均铺上了崭新瓷砖，内设常规蹲便坐便器、冲水器、洗手台、烘手机、风扇，门口还配备了便民箱，装有清凉油、棉签、纱布、酒精棉等医用应急用品。

住在南苑公园附近的居民说：“这里人流量大，公厕使用频率很高。以前味道不大好，现在升级改造后变得整洁美观，我们使用起来更方便了。”

硬件升级的同时，管理也要迎头赶上。朱桥老街公厕的保洁人员说，她每隔15分钟就会检查一下厕所卫生情况，定时拖地、冲洗、消毒等。

据了解，改造后的公厕实施“定人、定时、定岗、定责”的作业标准，配备专职保洁人员每天定时进行16小时的“动态跟踪保洁”，时刻保持整洁干净的如厕环境。疫情常态化防控期间，保洁人员还会每日对厕所进行消杀，并做好消杀记录台账。家住朱桥老街的居民王桂珍是厕所改造后的直接受益者，她说：“这么好的环境，我们也会自觉遵守使用守则。”

（嘉定工业区）

【精细化风采】

（打包图片排版）

【计划推进12月】

（另外附表格）

报：陆方舟书记、连正华主任、高香区长、杨莉主席、钱志刚副区长、市城市管理精细化工作领导小组办公室

送：区委办、区人大办、区府办、区政协办，区城市管理精细化工作推进小组各成员单位、各街镇、嘉定工业区、菊园新区