嘉定区建设和管理委员会

嘉定区城市管理精细化工作简报

第59期

嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室  2021年3月19日

【重要活动】

嘉定新城的这片“绿肺” 今天又添新绿

早春三月，春风播绿，又是一年植树时。3月17日下午，区委书记陆方舟，区委副书记、区长高香，区人大常委会主任许谋赛，区政协主席沈华棣等区四套班子领导，带领机关干部，来到嘉宝智慧湾曹新公路片林带，挥锹种树，为新城建设再添新绿。

今年的全民义务植树活动以“建设公园城市，共创生态新城”为主题。淅沥春雨中，大家三四人一组，挥锹培土、扶树正苗、踩土定植，很快排排树苗拔地而起。此次植树活动种下的树苗主要为榉树、乌桕、水杉、玉兰等共400余棵。

据介绍，环绕嘉宝智慧湾的嘉宝片林是嘉定区北部生态绿廊，建成近20年，区域总面积6240亩。经过多年涵养，片林内的林木结构趋于最优，乔灌草自然群落逐渐形成，道路、沟渠、围网等设施日渐完善。近年来，优越的生态资源吸引优势产业不断集聚，国家智能传感器创新中心等重大项目在周边集中“着陆”。

在嘉定新城新一轮开发建设规划中，嘉宝智慧湾未来城市实践区与远香湖中央活动区同时被列为样板示范区予以打造。根据最新规划，嘉宝智慧湾东至嘉行公路、南至祁迁河-昌徐路、西至G15沈海高速、北至绿意路，涉及嘉定工业区、菊园新区、徐行镇三个行政管辖区域，规划面积约6平方公里，计划以生产、生活、生态“三生”融合和城市数字化转型为引领，依托现有丰富的生态片林、河流水系等资源和国家智能传感器创新中心等平台，做强集成电路及智能传感器产业，在区域内布局无人驾驶、智慧公交试验通道、智慧社区、智慧市政、智慧农林等业态和功能，打造以生态型科创产业为特色的嘉宝智慧湾未来城市实践区。

生态建设方面，嘉宝智慧湾将结合生态开敞空间，打造骑行、跑步等多种慢行通道，并通过“营造生态十景、打造十里画廊”，构建点上造林成景、线上绿化成荫、面上连片成网的林地体系，凸显“林中、水畔、田上”的生态景观风貌，打造成公共开放化、开发轻量化、环境生态化、配套精准化的森林公园，亮出嘉定新城的特色森林名片。（来源：上海嘉定）

【新闻报道】

交通先行，新一轮道路规划推动嘉定新城高品质发展

《上海市城市总体规划（2017-2035年）》明确，将嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇5个新城培育成在长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市。新城发力，交通先行。站在新起点，嘉定新城按照“一核一枢纽两轴四片区”的总体规划，加快建成“现代集约、功能完备、智慧生态”的新城综合交通体系。

在S7沪崇高速二期四标的高速路桥下匝道与地面道路宝钱公路交接处施工点位，工人正在对地面道路进行土地平整。全长6.1公里的S7沪崇高速二期项目，是嘉定规划“三横四纵”对外高速干线网络中的“一纵”，这也将是嘉定在“十四五”期间率先完成的一项重大工程项目。建成后的S7南连S20外环高速，北至徐行，将成为嘉定又一条对外重要通道。

“4月份完成匝道到引桥、引桥到地面的衔接工作，6月份实现通车。”S7沪崇高速二期四标施工方的技术工程师汤徐介绍。

在嘉定新城新一轮交通规划中，构建快速畅达的内外路网体系是重点之一。除了由S22嘉安高速、G1503北段、S6沪翔高速，以及G15沈海高速、S5沪嘉快速路、嘉闵高架路、S7沪崇高速构建起的“三横四纵”对外高速干线网络外，陈翔路上下S5匝道、S5抬升工程、S5伊宁路立交等区域内快速道路的提质项目，也已提上议事日程。

未来，嘉定还将进一步梳理内部交通网络，形成以清河路-环城路-嘉罗公路-沪宜公路为内环，胜辛路-胜竹路-澄浏公路-叶城路为中环，G15-绿意路-浏翔公路-伊宁路为外环的“三环多射”内部路网体系。

“内环要体现慢行绿色的理念，中环要实现道路快速转换的功能。”嘉定区交通委员会副主任高雷平介绍，中心区到北部产城融合区、北部工业区，可以通过外环快速到达。

高雷平表示，“十四五”时期，嘉定新城将“北拓西联”，以沪宁发展轴和沿江发展轴为纽带，建设起辐射周边的交通枢纽体系。规划实施的安亭、嘉定北以及嘉定新城三大枢纽，将为实现建设成为长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市的目标做好交通保障，“集聚、辐射是枢纽最重要的功能，通过三大枢纽建设，实现人流、技术流、信息流、资本流的充分流动。”

在智慧交通方面，嘉定将在远香湖中央活动区加快“一环三路”新城智慧交通应用场景建设，推动建设远香湖无人驾驶示范路、白银路智慧道路改造、裕民南路“最美未来道路”、沪宜公路智慧车列等重点项目，打造5G智慧交通示范区和国家智慧交通的先导试验区。到2025年，嘉定新城智慧交通覆盖率达到100%，无人驾驶实现全域开放。

未来，嘉定新城将形成区域交通全面增强、对外交通辐射能力大幅提升、内部交通服务能力显著提高、交通引导发展模式率先实现的新格局。

“新城交通功能的提升，对今后嘉定城市服务产业的发展和科创策源能力的提升，将起到非常大的支撑作用。”嘉定区规划和资源局副局长周芳珍说。（来源：上海嘉定）

【部门信息】

区建设管理委：2月1日至2月8日，区建设管理委组织开展建设领域春节前安全生产和疫情防控工作大检查。本 次检查共分三组，区建设交通工作党委书记汪洁、区建设管理委主任甘晓兵等党政领导分别带队，采取集中统一行动、属地街镇配合、"四不两直"方式，检查全区在建工地、混凝土搅拌站、燃气企业和地下空间综合体。现场核查春节期间项目的安全管理、防火措施、值班安排及应急处置预案等情况，深入排查各类安全风险隐患，指导项目严格进行自查整改，督促企业主体责任和属地监管责任落实。同时，要求各方进一步强化安全管理意识和制度机制，严格落实节日安全管理相关规定要求，不断完善疫情防控措施，确保岁末年初本区建设领域安全生产形势平稳可控。

2月11日（除夕）和2月14日（农历正月初三），区建设管理委主任甘晓兵带队对我区春节期间不停工工地的安全生产情况进行检查。重点检查了12 英寸集成电路研发制造用厂房及配套设施项目、公共服务的租赁性配套用房项目和菊园新区新建商住项目检查施工现场具体工作落实情况。甘晓兵主任现场详细了解春节期间工地的进度计划、物资供应、人员配备和安全保障等情况，听取参建各方关于工程概况和施工现状的汇报，对工地现场的安全管理情况和作业区域安全防护情况进行了检查，叮嘱在确保疫情防控的同时保证现场施工安全质量处于受控状态，做好领导带班检查和项目关键岗位人员到岗履职工作，做好工人安全教育，杜绝违章作业，坚守安全生产底线，并向春节期间依然坚守在施工第一线的工人师傅们献上了真挚的新年祝福。

区房屋管理局：2月3日，嘉定区第七批（2020年）共有产权保障住房选房现场会在中冶祥云锦苑营销中心圆满落下了帷幕。区房屋管理局改变过去委托会展公司开展选房活动的形式，围绕精准防疫、科学选房的要求，主动作为、积极协调，依靠自身力量举办了本区第七批共有产权保障住房选房活动。疫情防控有力度。区保障中心与南翔镇疫情防控部门积极联系，制定了《嘉定区第七批（2020年）共有产权保障住房选房现场会疫情防控方案》，在选房现场设置了测温区、临时留观点; 所有进入现场的工作人员和选房家庭需测量体温，出示动态健康码（绿码），全程佩戴口罩;各公共区域配置酒精、免洗液等消毒用品; 每场结束即刻对各区域进行消毒。工作人员有态度。全体工作人员提前到岗，为当日的选房工作做好充分准备;每场选房活动结束后，工作人员迅速制作纸质和电子版的已选房源清单，第一时间发布在住房保障工作群，让后选家庭及时调整自己的选房方案。选房服务有温度。在选房活动前，工作人员对选房有疑问的家庭进行专业培训，指导选房家庭做好选房预案;在选房过程中，遇到行动不便的家庭，积极提供暖心服务，为他们搬抬轮椅、提供绿色通道，确保特殊家庭顺利选房。百姓实现安居梦。根据选房规则，本次选房活动采用揭牌方式进行。每位选房户选定心仪房源后，直接从展板上揭下对应房源清单，并在展板上签名确认。本次选房体现"公开、公平、公正"的原则，现场会邀请了区人大代表、党风政风监督员作为第三方代表进行现场监督，并委托上海市嘉定公证处进行全程监督，出具公证证明。选房结果于选房工作全部结束后7个工作日内在上海市房屋管理局网站、嘉定区政府网站予以公布。

区城管执法局：为切实解决辖区小餐饮无证无照经营、厨余垃圾处置、油烟直排等突出问题，进一步规范市场经营秩序，改善人居环境，以"百日攻坚行动"为契机，区城管执法局积极协助各职能部门开展小餐饮综合整治行动，强化治理整顿，切实提升辖区小型餐饮服务单位的经营管理水平。宣传教育，全面摸排。中队组织力量开展全面调查摸排，彻底摸清辖区小型餐饮服务单位的底数、审批手续、废水废气处理以及餐厨垃圾和废弃油脂处置等情况，形成整治清单，全面提升餐饮服务水平。在排查过程中，队员通过面对面上面普及的方式，向小餐饮服务单位宣传相关法律法规及政策，要求餐饮服务单位进一步落实食品安全主体责任，正确投放、处置生活垃圾和厨余垃圾，严禁污水乱排放，积极引导其规范生产、合法经营。条块结合，联合整治。中队各职能部门协同共治，各司其职，各负其责，主动认领整治任务，加强沟通，强化配合，做到条块联动、区域联防，协调解决整治工作中发现的问题，切实提升整治工作效能，做到协商协作、群策群力。2月3日晚间，中队联合市场监管所、水务所、环保办、食品安全办、环境执法大队等职能部门开展专项执法整治，对证照不全、雨污混接、垃圾不分类、废水废气排放不达标等餐饮单位下达《责令改正通知书》，限期改正，对屡教不改或整改不力的，责令停业整顿。强化监管，严格执法。中队按照网格化监管的要求对小餐饮单位进行全面监督检查，建立包点责任体系，做到片片有人管、店店有人抓，不留死角。同时依托"城运中心指挥平台"，通过对辖区小餐饮进行视频监控及巡查发现的方式，对卫生条件差、设施设备不完善、乱倒污水等餐馆责令整改。2月4日，城运中心巡查发现昌吉路225号一家餐饮店存在乱倒污水的情况，拍照取证后立即向城管中队反映。接报后，中队第一时间赶赴现场核实处置，因证据确凿，当事人对其乱倒污水的违法行为供认不讳。随后，执法队员依法对其处以行政处罚，并责令整改。

【街镇信息】

华亭镇：2月18日上午，区委常委、副区长傅俊和副区长王浩兵分两路来到华亭开展调研。华亭镇党委书记何蓉，镇党委副书记、镇长提名人选尹小兴等领导陪同调研。小桥流水、粉墙黛瓦。傅俊来到素有“上海外婆家”美誉的毛桥村，实地踏勘了愚农庄园和毛桥集市，并现场听取了庄园相关运营情况的汇报以及毛桥村村委会各项工作情况的汇报。傅俊对毛桥村近年来的各项乡村振兴举措给予了充分肯定。他指出，毛桥村的打造建设要充分尊重乡村肌理和原有格局，通过深入推进农旅融合发展，强化长三角协同联动，不断激发乡村振兴的内生动力。未来，还要广泛吸引专业人才在乡村振兴中大展拳脚，同时切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，群策群力、高质高效，共同写好乡村振兴这篇“大文章”。在双塘村，王浩来到上海馥垚果蔬专业合作社，详细了解了该合作社的相关情况。在随后的调研会上，王浩表示，双塘作为嘉定最北面的乡村，拥有得天独厚的地理位置与自然禀赋。接下来，要加快推进乡村振兴战略步伐，不断联强联大，快速提升乡村振兴品牌影响力，有效激发村民参与意识，同时借乡村振兴这一契机，进一步提升基础设施及配套服务，融合原有资源空间、历史底蕴，重塑浏岛品牌，打造别具一格的“七彩”双塘。

安亭镇：2月2日，安亭镇召开长江经济带生态环境警示片问题整改“百日攻坚行动”推进会，对15个专项中存在的短板问题进行分解部署，并按照各职能部门、村居、园区的整改率进行排名。镇党委书记陆强要求各部门、各网格从严落实，加紧发力，全面提高整治成效。镇党委副书记、镇长项平主持会议。

陆强指出，一些专项已整改完毕或按计划推进中，但有的专项进展相当缓慢，严重影响我镇总体的整治进度。他强调，“百日攻坚行动”是一项严肃的政治任务，全镇上下要认清形势，提高政治站位。他要求各牵头部门、村居、园区坚持问题导向，压实主体责任，抓好关键环节，尤其是问题数量最多的餐饮项目环境问题，争取使我镇的整改率大幅提升。

会上播放了《生态环境问题暗访记录（第七期）》短片，并通报了安亭镇“百日攻坚行动”整治工作进展。

城建办在排查中发现，新源路沿线一些餐饮企业将污水管接入雨水管，导致晴天也有污水排放现象。城建办立即牵头召集相关部门、村委会、建筑公司，协调混接点位整改分工。会上，兰塘村、顾浦村、双浦村、南安村均表示立即开展内部管道排摸，分清权属，加速整治，确保有效清除混接行为。目前，此项整改工程已基本结束。

近期有市民反映，菩提寺西侧空地堆放大量垃圾。迎春社区、南安村立即在新安街区域内张贴整治通告，会同城管中队、安亭环卫、城运中心开展专项整治行动。据悉，迎春社区、南安村还将同规土所、农村办、城运中心协商，初定在该处种植绿化，实现长效管理。

上期暗访短片曝光了嘉燕水产市场未按规定处理建筑垃圾、湿垃圾，市场内还存在偷排水入河道现象。作为责任单位，零部件园区立即联合市场运营方，将堆放的建筑垃圾、湿垃圾规范管理，对沿河边放置的淡水鱼净化池出口接管，排水统一纳入市场污水管道。

嘉定工业区：为完善联防联控机制，有效提升应急处突能力，筑牢疫情防控防线。2月2日下午，嘉定工业区在赵厅村邻里家园开展核酸检测演练。嘉定工业区领导徐嵘、丁根龙、王方文、沈浩平、齐鹏、刘琴参加演练。

演练开始，采样居民分组进入现场，按顺序间隔一米以上。排队依次进行测温、身份验证、现场登记、核酸采样等流程。据了解，本次演练采取实人参演、实装操作的方式，对采样居民进行核酸检测咽拭子采集。

在演练现场，还分设了等候区、登记等候区、登记区、采样区、临时隔离点、缓冲区、医废暂存区。临时隔离点内配备有专门的医护人员、体温测量设备和消毒用品等。在缓冲区，有专门的消毒人员为防疫的工作人员进行消毒。

根据演习安排，一位村民被发现体温异常后，立刻有工作人员引导村民至临时隔离点，由医护人员进行体温复测，并且立即向村民询问有无疫区旅居史和疫区人员接触史等相关信息。一旦发现特殊情况，则立即上报指挥工作组，接到汇报后，指挥组下达疫情防控指令，启动防疫应急预案。

下一步，嘉定工业区将总结演练经验，进一步延伸演练成果，补齐短板弱项，细化应急预案，扎实做好各项准备工作，加强核酸检测应急队伍建设，确保提高全员核酸检测和采样操作能力。

嘉定镇街道：生态环境“百日攻坚行动”已进入“回头看”阶段，为提高整改成效，确保措施落实到位，2月24日，区生态环境局联合区委督察组、区水务局等相关部门，对嘉定镇街道问题整改情况开展复核检查。检查组随机抽取了20个点位，涉及商业综合体、雨污混接混排、洗车场站、餐饮环境以及河湖等专项。检查人员严格对标专项整治工作要求进行复核，查看商户排水许可证是否在有效期内，是否落实雨污混接混排整改。在餐饮单位，检查人员重点查看了是否设置有效可用的隔油沉淀池，废气油脂收运协议以及台账是否齐备等情况。检查发现各点位的总体情况良好，对个别单位存在的问题，现场已落实责任单位进一步加强整改。下阶段，嘉定镇街道将加强常态管理，完善长效机制，杜绝问题反复；对于尚未完成整改的部分专项，街道将继续加强推进力度，将源头改造、规范整治与执法监督相结合，确保整治见成效。

菊园新区：据了解，近年来，随着城市发展的不断推进，嘉宜社区、嘉慈社区等位于菊园西部的动迁安置小区相继成立，居民数量也随之不断增长。由于菊园新区地域狭长，西部的配套设施相对薄弱，为此，如何让西部的社区居民得到便利，成了菊园新区开展各项工作的一大重要议题。经过前期的调研，西部社区居民办理社区事务的需求较大，于是，菊园新区便在嘉宜社区开设了社区服务点，切实解决了居民们办理医保、敬老等各项事务的需求。

目前，该服务点人工服务时间为法定工作日每周三、四、五的13：30-16：00。开设一个月以来，累计为居民办理就医记录册的换领、敬老卡申领、市民云实名认证、新版社保卡开通等近百件业务。

此外，为了满足不同区域居民办事的需求，菊园新区还分别在菊西六里新家园和菊东嘉铭社区各设立了一个“一网通办”自助服务区，让居住在偏远地区的居民也能享受到“一网通办”的高效与便捷。这两处“一网通办”自助服务区自设立以来，受到了附近居民的广泛关注，截止目前已有数十位居民通过“一网通办”自助机成功办理了就医记录册的换领、新版社保卡开通、个人相关信息查询、个人相关证件打印等业务事项。下阶段，菊园新区还将结合实际需求下沉社区事务服务内容，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿的服务目标。

南翔镇：2月3日，区生态环境局一行，会同镇“百日攻坚行动”专项整治办、环保办、市场监督管理所、安监所、联勤中心等职能单位，对南翔环保违法违规建设项目整改落实情况进行联合执法检查。

联合执法人员首先前往位于昌翔路上的某公司，现场查看生产经营情况，检查复核企业证照手续及消防安全、环境保护等工作。该企业属于异地经营，在此之前，镇环保办、南翔工业区等已数次告知企业负责人，要求限期办理环境影响评价等环保手续。在本次复查中，执法人员发现，该企业不仅仍未采取整改措施，而且未办理住所变更擅自从事广告展览业务；此外，还存在经营、住宿、仓储“三合一”等消防隐患。对此，相关执法部门分别开具《执法意见书》、《责令改正通知书》、《整改通知书》，园区管理方也作出场地不予续租的决定，责令该企业限期搬离。

随后，联合执法人员又对新裕村辖区内的生产加工型企业进行检查，查看危废、固废等污染处置措施，指出存在的问题，开具书面通知书，要求限期整改。

接下来，南翔镇规保办将会同相关职能部门、属地单位，继续大力推进环保违法违规建设项目专项整治，对不按时整改、整改不到位的进行联合执法、依法严惩。

【经验交流】

21家无证废品回收站被“拿下”

废品回收原本是有利于环保的好事，但一些无证无照废品回收站的存在，却把环境搞得乱糟糟。近日，依托“百日攻坚行动”，嘉定区外冈镇开展再生资源回收利用治理专项行动，对全镇所有再生资源回收利用企业逐一排查。

效果如何？跟着小嘉一起看看吧

2月5日，小嘉再次来到葛隆村的一处民房后惊讶地发现，十几天前这里还满满堆积着破旧的纸板、废弃塑料制品等，如今这些杂物已被清运一空，原本杂乱的房屋变得整洁明亮。

据悉，这里原是一处私人经营的废品回收站，执法人员在排查过程中发现该回收站涉嫌无证经营，便立即发出告知书，要求相关责任人停止经营、清理剩余堆物，并签署承诺书保证不再重新营业。

“村里几家废品收购站都关了，现在干净多了！以前路边杂物堆得到处都是。”路过的村民告诉记者。

“我们已经对10家在民房内经营的废品回收站进行了整治，目前这些回收站均已停业。”葛隆村的工作人员表示，他们将组织人员加强日常巡检，防止违规点位重新经营。

截至目前，外冈镇已对辖区内56家再生资源回收利用企业完成走访排摸，针对其中51家无证无照、异地经营的企业督促整顿搬离，目前已完成整改搬离21家。

202103191******03342.pdf