嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室 2020 年 4月20日

【重要活动】

4月10号下午，区政府二季度工作会议召开，对全区统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作进行谋划和部署，为实现全年目标打好基础、打开局面。区委副书记、区长陆方舟出席会议并讲话。陆方舟指出，要巩固成效，打好疫情防控阻击战，围绕闭环式管理、人性化服务和有节奏放开的要求，突出实效、持续用力，切实把外防输入、内防反弹的工作要求落到实处。要改革创新，打好社会治理整体战，以“一张蓝图干到底”的要求，编制好“十四五”规划；着力推进“一网通办”、“一网统管”工作，全方位守牢生产、生态和社会面安全，抓紧抓实“老小旧远”四类民生重点。会议透露，今年一季度，区政府重点工作中，江桥G1A-09A地块安置房建设，已提前完成二季度工作目标。区政府实事项目方面，多层住宅加装电梯提前完成上半年目标，嘉定镇街道3部电梯已开工建设，最快上半年投入使用。30项重大工程建设总体开局良好。

4月8日上午，嘉定区农村工作会议召开，对今年的“三农”工作进行部署。区委副书记、区长陆方舟在会上指出，今年是全面建成小康社会收官之年，小康社会的成绩如何，很大程度上要看“三农”工作的成效。农业为城市提供了重要的粮食保障和生态涵养功能，农村是提升城市能级和核心竞争力的战略空间，农村治理是区域治理能力和治理水平的重要构成。要坚持农业农村优先发展，切实增强做好“三农”工作的思想自觉和行动自觉，站位再提高，决心再强化，理念再优化，充分释放乡村的“稀缺资源”优势。要聚焦重点、狠抓落实，确保年度各项任务落地见效。要全面加强党对“三农”工作的领导，为实施乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。会议透露，2020年嘉定区将深入实施“美丽家园”工程，提升农村环境面貌。完成华亭镇联一村市级乡村振兴示范村建设和验收评估。采取平移、上楼等路径，实现今年农民相对集中居住1200户以上。推进2020年1.66万户村庄改造，完成85个行政村人居环境整治，彻底解决农村污水、垃圾、厕所三大问题。继续推进“美丽村落”示范点创建。

【新闻报道】

嘉定打造标准充电示范站，为新能源车主破局“痛点”。油车占位、充电桩破损、支付不统一、充电桩进小区难等问题导致的续航里程焦虑，不仅是广大新能源汽车车主的集体痛点，也是行业发展的共有难点。由上海国际汽车城集团下属EV-AI智行港和上海市充换电设施市级平台“联联充电”，联手打造的标准充电示范站于日前正式揭牌。当车主驾车驶入标准充电示范站后，设备会自动识别，车位上的地锁则随之解开。充电完成后，车主可以通过“联联充电”pro版本支付结算充电费用，十分方便。该标准充电示范站，不仅能为充电桩生产企业提供展示产品的机会，还能为其新产品的实车实桩测试提供服务。目前，该标准充电示范站已经集中了9家充电桩生产企业的最新产品并予以展示。下阶段，全市还将加大营运类充电站点和设施的建设，新建公共停车场将会预留直流快速充电功能的专享车位，并通过出租车示范站以及小区示范站等形式，不断优化社会充电环境，为新能源车主彻底解除续航里程焦虑等问题。

4月15日上午，嘉定区首座平安主题公园正式启用。公园由盘陀子公园南岛改建而成。盘陀子公园位于环城路北、横沥河畔的仓桥东侧，占地面积11000平方米。因环城路桥的天然分隔，公园分为南岛和北岛两个部分。其中，南岛为供市民休闲、游览的景观公园。公园内道路蜿蜒，广玉兰、早樱、合欢、香樟、女贞、无患、柳树、榉木、青枫、垂丝海棠等树木错落有致，呈现出丰富的绿化层次。在原有景观设施基础上，此次增加了平安主题雕塑、文化长廊等宣传载体，让老百姓在游园赏景的同时，潜移默化地接受法治文化的熏陶、增强平安意识，达到“寓教于学、寓教于形、寓教于乐”的效果。

 

【部门动态】

区建管委：为维护液化石油气市场秩序，消除液化气安全隐患，确保液化气安全服务供应，加快完善区域液化气供应的服务方式，大力发展规范统一配送，在满足居民用气需求的同时，提升服务水平，2020年开始，在本区范围内实现液化气规范统一配送。按照本市的整体要求，确保生产、储存、运输、配送和终端用户使用等环节安全可控，通过供应管理信息化、配送环节统一化、服务规范标准化等手段，向用户提供“实名登记、平台预约、送气上门、接装到位、安全检查”的优质服务，从而降低液化气安全事故的发生率。“液化气规范统一配送”工作，采取“先试点、再推广”的方法，2020年3月至2020年 9 月，区内液化气经营企业开始逐步取消自提，试点液化气规范统一配送。相应增加“服务、应急”等功能。试点期间，区燃气主管部门加强跟踪，协调帮助解决相关问题。2020年10月开始，在嘉定区域内所有液化气供应站点取消自提，推行瓶装液化气规范统一配送。2020年12月底，全区实行液化气全配送。

区城管执法局：随着游人的增多，嘉定新城远香湖畔车辆乱停放等问题逐渐凸显。原先铺青叠翠的绿化带由于时不时有车辆碾压，不少草皮出现了草木凋零的情况。日前，马陆城管中队接到市民举报，反映裕民南路天祝路、裕民南路宝塔路附近有绿化带停车的情况。经实地走访了解，远香湖周边有停车场，但是不少市民因贪图路程近，将车辆停放在离远香湖较近的裕民南路天祝路、裕民南路宝塔路绿化带。为彻底解决该区域绿化带停车破坏绿化的问题，中队跨前一步、主动作为，开展绿化带乱停车问题治理，中队会同城建办、众芳社区开展源头管理，经过多方努力和协调，于近日在远香湖周边多个区域安装了禁停隔离装置。安装禁停装置以来，远香湖周边绿化带乱停车问题，得到了有效解决。

区市场监管局：近日，市场监管局获嘉定2019年度推进小巨人计划优秀服务奖。为更好地促进嘉定科创中心重要承载区建设，市场监管局始终注重科技创新，以知识产权激发市场主体创新活力，促进区域经济升级发展。一方面，推进实施知识产权战略，注重知识产权成果转化，积极开展嘉定区专利产业化项目、专利工作示范企业的认定，促进企业聚焦创新要素，实现产业化发展。另一方面，加强知识产权宣传指导，引导企业树立保护知识产权就是保护创新的理念，增强知识产权意识，合理布局知识产权战略，以商标、专利等知识产权实现新发展。同时，注重加强与区经委等相关部门的联系，畅通交流渠道，遇到问题及时沟通，共同促进嘉定创新活力之城建设。

【街镇信息】

嘉定镇街道：嘉定镇街道召开2020年村级河道整治方案研讨会。辖区内的河道养护单位、生态修复单位及设计单位参与会议。会上，各单位以截污纳管、生态修复、河道疏浚等河道治理内容展开详细讨论，确定初步整治方案。2020年，街道将深入巩固河道消劣成果，加大河道水质深化管理和长效养护，强化河道精细化管理，具体内容如下：一是推进市心河（东西向）、州桥景区沿河商铺的截污纳管工作，有效治理污染源直排河道现象；二是增设水质净化设施，着力改善河道水质，注重河道生态系统和水体自净能力的恢复；三是有序推进市心河、杨树浜等生态修复工程，进一步打造“水清岸绿景美”的水环境面貌，切实增强各社区居民的满意度和幸福感。

外冈镇：为倡导市民绿色低碳出行,方便公众短距离出行和对接公共交通的交通服务方式，外冈镇与青桔共享单车签订互联网租赁自行车投放运营合作，促进镇互联网租赁自行车规范有序发展。目前集镇区共设有7个投放点位，分别于兰郡九里公交站亭、农业银行、佰嘉商业广场、外冈景苑大门口、外冈新苑北区大门口、外冈中学大门口、外冈佳苑西区大门口，现投放点已设置完成并投入运行。本次共引进200辆青桔共享单车，要求运行企业在运营中做到及时回收故障车辆，确保投放车辆符合技术安全规定要求；及时清理挤占人行道、绿化带等未停在规定区域的车辆；保持车容车貌整洁。确保市民使用共享单车的安全性、便捷性，为绿色出行添砖加瓦。

南翔镇：南翔镇积极推进散区封闭式管理的推进工作。3月份，成立南翔镇“散区封闭式管理工作指导小组”（下简称“工作小组”），工作小组以2+4+N的模式进行组合，即2位班子领导+4位职能部门负责人+N个智囊团，整合派出所、综治办、镇管社区办、房管所、联勤、物业、规保等相关职能部门，在社区调研走访排摸、镇级联席会专题讨论的基础上进一步开展工作，形成协同解决、有效推进的良好机制，在推进散区封闭式管理过程中，形成有效合力，不断优化“镇管社区”模式，发挥协同处置的新优势。

菊园新区：陈家山公园恢复开园。根据《上海市绿化和市容管理局关于上海城市公园逐步有序开放的通知》要求，在疫情防控期间，公园开放时间为8点至17点，出入口设置在公园北侧胜竹路出入口，公园南侧彩虹桥下出入口暂不开放。为了进一步保障游客健康，园区及时开展公共厕所、景观小品、座椅、健身器材、扶手栏杆、指示牌、废物箱等公共服务设施的清洁消毒工作，其中公共厕所清洁消毒频率为两小时不少于1次，其他设施每天清洁消毒频率不少于2次。同时，园区进一步加强公园环境卫生保洁工作，规范收运处置园内各类生活垃圾和绿化废弃物，做到日产日清，垃圾桶（箱、房）清理垃圾后及时进行清洁消毒，针对园区室内场所保持通风换气、干净整洁、空气清新，及时开展清洁消毒工作，每天清洁消毒频率不少于2次，并做好当天清洁消毒记录。

江桥镇：江桥镇卫计食安办一边积极投入到疫情防控中,一边踏实做好食品安全条线工作。疫情期间，对全镇范围内已复工的集体用餐配送、中央厨房、各企事业单位食堂、各公共餐饮单位进行巡查，并发放《防疫期间食品安全工作指引》；对小型餐饮单位负责人发放《告知书》和《承诺书》；对全镇8家农贸市场开展巡查，确保每个市场的测温和消毒制度落到实处。对全镇所有20家农村会所进行劝退和消毒工作，1-3月共劝退酒席46场，总计1270桌。为保障防疫工作的顺利推进，营造安定的氛围，对各村居加强食品单位开业和从业人员管控，并进行宣传指导；对企事业单位食堂发放《食品安全就餐》海报。镇卫计食安办还积极联合市场监督管理所、城管中队等职能部门，对沿街餐饮店进行排摸，落实返沪人员信息地毯式排摸登记，一户一档。

【经验交流】

推行“1+1+4”绿化模式，规保办破解绿化难题

南翔镇规保办积极探索推行“1+1+4”（高品质建设+精细化管养+疏堵点、除痛点、克难点、创亮点四点同抓）城镇绿化新模式，坚持擦亮城市底色，以点带面，推动全镇环境品质提升。

1、基本情况

2018年，南翔镇启动实施中槎浦景观廊道项目，工程范围北起陈翔路，南至棉翔路，东至中槎浦，西至云安路，绿地面积33728平方米。同时，在景观廊道内新建1座篮球场，2座五人制足球场。前期，详细制定绿化工作方案，因地制宜融入高标准设计理念，设计方案突出结合南翔文化地域特色。项目建好后将改善绿化带大面积黄土朝天，居民区周边缺乏休憩活动场地的现状，营造一条集生态人文、活力动感于一体的滨水休闲绿地，进一步提升周边居民的幸福感和满意度。

2、实施情况

（一）市场化管理规范管理机制，精细化管养提升养护品质

为更好的解决镇区的绿化管养问题，做到解决于未发，处置于事前，南翔镇启动绿化养护招标工作，优选从事绿化施工管理经验丰富的公司进行高质量的管理，形成绿化工程养护管理的市场化、专业化和规范化管理机制，全面提高城市维护作业精细化管理水平。同时，创新城市绿化管理方式，实现由末端管理向源头治理转变。3月份，规保办会同丰翔社区、东社区管理办、金地地产对百亩公园亮灯工程及吾尚塘两侧景观提升进行现场协调，商榷电源走向及电费支付问题，实现问题的事前控制。

（二）疏堵点——加强配合与协作，问题闭环管理

通过加强配合协作，形成部门合力，南翔镇全力破解绿化工作推进过程中的“堵点”。在“大调研 大走访”过程中，许多格林春晓的住户向永翔居委提出该小区北围墙周边有100多棵“断头树”，影响小区美观，希望可以移除。镇规保办在得知此事后，第一时间查勘现场，确认上述绿化为金地自管，目前还未移交给南翔镇。规保办及时协调南翔金地地产向其集团总公司申请相关资金，对上述枯树死树进行搬迁，5月中旬全部完成。后期南翔镇也将继续与金地地产协商该地块绿化提升工作。

（三）除痛点——黄土裸露补到位，提升管理水平

由于人为践踏、植物搭配不当、植被生长环境尤其是光照条件发生变化等问题的普遍存在，黄土裸露成为绿化管理中的一大“痛点”。“大调研 大走访”中发现瑞林路沿线存在黄土裸露现象，规保办立即采取积极有效措施，会同嘉绣社区、新翔清运保洁、社区志愿者对瑞林路沿线黄土裸露区域进行白色垃圾、建筑垃圾及杂草清理。同时进一步对南翔镇的黄土裸露情况进行统计和整理，建立动态管理台账，制定专项实施方案、组织植绿，细化分工，列出清单，确保各项任务按照时间节点快速推进。

（四）克难点——带着感情搞管理，赢得群众满意

绿化管理的成效检验，要以市民的满意度为基础。南翔镇加强对现有绿化项目的满意度进行调查，结合“大调研 大走访”， 将“满意度”切实加入绿化管理的考评体系，更好的落实“以人为本”理念。在中槎浦景观廊道建设启动之前，南翔镇规保办深入了解项目周边社情民意，针对居民反映的的各类问题，不断调整方案，从细节处考虑居民需要，项目周边居民纷纷点赞，项目建设获得了居民的信任与支持。

（五）创亮点——加强理念的创新，推动绿化升级

南翔镇在绿化管理过程中，不断加强观念创新，确实解决实际问题。一是创新城市管理方式，在城市建设的过程中注重规划引领，实现由末端管理向源头治理转变。在即将竣工的商业综合体“印象城”周边打造综合景观提升工程，推进道路布绿，实施屋顶绿化，做精滨水绿地，积极作为。二是绿化养护走好群众路线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加大宣传力度，呼吁爱绿护绿，增强市民爱绿护绿的意识，营造浓厚的爱绿护绿氛围。

3、实施成效

规保办推行“1+1+4”，通过“加强绿化建设、做好统一管养、疏堵点、除痛点、克难点、创亮点四点同抓”的办法，坚持高起点绿化规划、坚持高标准建设、坚持高效能管理，既有力破解了“黄土裸露、管养无力 ”问题，又实现了生态效益和社会效益的有机统一，促进镇区环境面貌得到了进一步的改观，让群众切实感受到生态环境建设带来的利好。

 

 

 

 

 

 

 

 

报：区四套班子领导、市城市管理精细化工作领导小组办公室

送：区委办、区人大办、区府办、区政协办，区城市管理精细化工作推进小组各成员单位、各街镇、工业区、菊园新区

202004201351176771.pdf