嘉定区建设和管理委员会

嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室 2020 年 4月3日

【重要活动】

3月20号上午，嘉定区召开疫情防控工作领导小组电视电话会议，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神以及中央决策、市委部署，对统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作进行再深化、再落实。区委书记章曦主持会议并强调，当前疫情防控和经济社会发展都进入了新阶段，要以更加精准有力的措施持续巩固疫情防控成果，以更加奋发的状态推进经济社会发展，奋力夺取“双胜利”。章曦指出，要慎终如始，毫不放松，继续把防控工作抓紧抓实抓细。要看到形势的严峻性和复杂性，做好打持久战的思想准备和工作准备；及时优化调整防控手势和工作口径，确保精准性和时效性；坚持依法防控，把防范境外疫情输入工作做得更加缜密、更为精准。要进一步严实“三个闭环”，严格按照标准化工作流程操作，认真做好前方驻点工作人员的后勤保障和关心关怀，坚持运用法治思维和法治方式开展防控，持续加强舆论引导，加强发热门诊体系建设，准确看待响应级别调整的问题。

3月24日，在第二十八届“世界水日”和第三十三届“中国水周”之际，区委副书记、区长、区总河长陆方舟实地视察河长制及水环境治理工作。陆方舟强调，水环境保护治理是嘉定打造创新活力之城，提升嘉定城市能级和核心竞争力、提高城市治理能力和治理水平的重要保障。当前，在抓好疫情防控的同时，也要统筹抓好全年水环境保护治理重点工作，科学规划，紧盯目标，打好疫情防控阻击战和碧水保卫战，让良好水环境成为嘉定高质量发展的“绿色之水”、高品质生活的“幸福之水”、高标准治理的“安全之水”。陆方舟指出，经过近年来的整治，嘉定水环境面貌有了明显改善，是各级河长，特别是基层一线同志共同努力的结果。同时，我们也要看到，剩下的都是不好治的顽疾，都是难啃的“硬骨头”，治理的劲头丝毫不能松懈。

【新闻报道】

有林有湖有步道，双河绿地公园完成改造。近日，真新街道双河街边绿地公园完成升级改造，该绿地公园施工改造共耗时5个月，目前已竣工，由于新冠肺炎疫情的影响，一直处于封闭状态。近日，随着全市各大公园相继开园，双河绿地公园也终于和市民见面了。改造前，公园内植被群落生长杂乱，人行步道路面乱草丛生。如今，园内新增绿化面积34000平方米，增设环形慢跑道、健身场地、特色景观花带和疏林阳光草坪等，打通园内整体空间，完善步道建设。此外，还移走了环湖中层灌木，留下湖边旱柳， 结合水景灯，形成特色观湖景观。

【部门动态】

建管委：新冠肺炎疫情防控期间，IC卡预付费燃气用户因到线下网点充值，存在人员聚集和交叉感染隐患，且用户充值不方便，须抓紧制定疫情防控期间安全、便民的过渡管理办法及后续处置措施。区建管委高度重视此项工作，2月24日召开专题会议，和市北燃气公司研究，推出本区燃气充值防疫防控、便民服务的措施办法。其中包括进一步加强社企联动，为居家隔离用户开设燃气充值“绿色通道”；进一步增强社企配合，做好疫情期间燃气服务保障工作；进一步加快新一代燃气表的更新步伐等。除此之外，要进一步加大社区自助充值终端的投放力度。该自助设备无人值守，全天提供服务，且全部采取可视化操作，老年群体易上手，整个充值过程一目了然，使得居民们在家门口就能充燃气费。前期已有部分社区完成燃气付费通自助充值设备的安装，接下来，燃气公司还将对社区居民需求进行排摸梳理，并结合实际使用情况，逐步在嘉定全区60个社区推广安装这套设备，进一步方便嘉定市民燃气费充值。

农业农村委：疫情当前，区农业农村委聚焦乡村振兴战略，创新工作机制，在坚持群防群控、联防联控、严阵以待、严防死守做好疫情防控工作的同时，嘉定区乡村振兴工作正有序推进中，切实做到疫情防控、乡村振兴“两手抓、两不误”。华亭镇联一村位于嘉定农业旅游景观路——霜竹公路的东端，为全市第二批乡村振兴示范村建设村，村域面积3.18平方公里，本次乡村振兴示范村创建区域涉及18个村民小组，720户农户，户籍人口2273人。目前，联一村村庄归并一期187户宅基户中，已签约187户，签约率100%。187户平移建房户已经完成选址，农转用手续已办理完成，民房建设正在抓紧施工，目前基础浇筑已完成，力争8月底结构封顶，12月底基本完成建设。同时，村委会办公改造施工正在进行中，争取5月底完成。特色农业球明哈密瓜基地二期工程正在施工中，预计6月完成。环境建设等项目正在招投标。文化驿站已经完成。村民活动中心正在办理用地手续，预计5月开始施工，10月底结构封顶。

市场监管局：3月24日，市场监管局协同区教育局安全中心前往南翔镇某学校，本次联合检查的主要原因是，南翔市场监管所在日常检查中发现，该校师生总数近几年逐步上升至2000多人，学校食堂可能存在超负荷加工情况，存在食品安全隐患。市场监管局现场进行检查，并再次勘测了食堂各加工区域的面积，核准了在现有情况下该学校食堂的每餐次最大加工负荷量，发现确实存在超负荷加工的情况，监督员现场开具指导意见书。区教育局安全中心及该校校方领导十分重视此次检查，积极配合，并根据指导意见书，商讨了改进方案，准备在开学前解决学校食堂存在的这个隐患问题。市场监管局主动作为，利用疫情防控间隙，跨前一步，服务学校，消除食品安全隐患问题，保障师生饮食安全。

【街镇信息】

江桥镇：为进一步提升镇区生活垃圾分类实效，推动生活垃圾分类工作，江桥镇城管中队按照《嘉定城管2020年生活垃圾分类工作方案》和《2020年3月垃圾分类专项执法检查的通知》的要求，于3月16日起结合街面疫情防控，认真开展3月份生活垃圾专项执法活动，确保取得执法实效。本次生活垃圾分类专项执法活动重点加强对沿街商户、综合商场以及办公楼的巡查力度，针对多次责令整改后仍出现未配置垃圾分类收集容器、干、湿垃圾混投行为的商户，江桥镇城管中队进行当场处罚。目前，镇区内沿街商户垃圾分类情况总体良好，中队共当场查处8家商户，开具责令改正通知书2份。问题商户均配合整改，3月17日，中队队员对问题商户进行复查，未发现相关问题。接下来，中队督察员将对问题商户进行随即督察，落实落细生活垃圾分类专项执法检查工作。

华亭镇：3月11日下午，上海市人大常委会研究室理论处处长汪闻生、副处长张钦伟、杨初等一行赴华亭镇调研“乡悦华亭”项目。汪闻生一行首先参观了农民安置样板房与小镇中心样板房，听取了整个项目规划与发展前景的介绍。在随后的座谈会上，区农业农村委员、华亭镇与地产公司就农村集体土地作价入股的操作方式、项目的盈利模式与政企合作的方式作了详细的介绍。就目前集体土地作价入股存在的诸如缺少集体土地价值评估标准、配套政策不完善等问题进行了深入的交流讨论。汪闻生表示，“乡悦华亭”采取的开发模式是一种创新，无论是政府还是企业，都能够跳出固有的思维模式，充分发挥市场的主体作用，这种做法值得全市借鉴。同时他指出，在有序推进项目的同时，要关注好集体土地作价入股后的利润分配问题，要依据新的《土地法》，制定一个操作性强，公平、公证的方案，把这个项目做成样板，把华亭建设成与上海国际大都市相匹配的美丽乡村。

真新街道：近日，为减少居民外出频次，方便办理公用事业缴费事务，真新街道在嘉定区燃气公司的支持下，在部分社区试点社区燃气自助充值业务。3月4日，金汤社区收到了嘉定区燃气公司送达的自助充值终端，通过简单的培训，社区工作人员很快掌握了操作方法。社区在各小区张贴告示，告知社区居民到居委会就能办理燃气自助充值业务，携带燃气IC卡，不用携带现金，通过微信、支付宝、银行卡刷卡等多种便捷的支付方式，就能完成充值。截止目前，真新街道共有金汤社区、金鼎社区、祁连社区和新丰社区已成功申请到充值终端，其他社区也将陆续安装。

嘉定镇街道：疫情期间，街道在全力打赢疫情防控阻击战的同时积极响应上级号召，大力推进街道、村居视频会议系统建设。前期，街道作为区级视频会议的分会场，积极做好中心视联网视频会议系统的网络、图形、声效等调试工作，确保会议顺利进行。由于远程视频会议收效良好，既能最大限度减少集中开会，阻断病毒传播途径，又能及时有效安排工作，街道决定推进街道、居委视频会议系统建设，进一步建立健全区、街道、居委三级视频会议体系，为今后区、市乃至中央视频会议系统对接做好准备。目前该系统已完成调试，已投入使用。

徐行镇：徐行镇社区卫生服务中心新建工程火热复工中，该工程总建筑面积约14288平方米，建筑高度约34米，建成后是一所集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导为一体的一级甲等医院，将进一步提升徐行的医疗服务水平。目前项目处在桩基阶段，各项工作进展顺利，按照工期预计6月以后工人将增加至100余人。自疫情发生以来，施工方南通四建集团有限公司全力做好复产复工准备，管理人员提前到岗，购买口罩、消毒液，耳温枪等防护物资，在工地出入口设立体温监测点，每个工人建立进出档案，施工现场采取封闭式管理，工人实行分批次用餐，并对每一个新返沪工人设立单间观察室。负责人表示虽然受疫情影响，延迟了开工时间，但施工方不会盲目赶进度，一定在保证质量的前提下合理调配工人数量和工作时间，抓进度抢时间。

【经验交流】

开展垃圾分类专项执法检查，助力复工防疫

整洁的环境秩序是切断病毒传播的重要途径之一。随着疫情防控趋向平稳，城市运行逐步恢复正常。嘉定镇城管中队在加强沿街商户日常防疫监管的同时，持续推进垃圾分类常态化监管，通过“全区域、全方位、全覆盖”管理，切实将疫情防控与垃圾分类工作同部署、同推进，努力消除病毒滋生传播空间，营造整洁、良好、有序的复工环境。

一、全区域排查，完善日常监管档案

中队以网格和路段为单位，建立沿街商户日常监管档案。通过城管路长逐户上门宣传和“APP+信息表”的方式，详细采集商户名称、地址、经营户信息、联系电话、营业执照、招牌门头、员工健康登记信息、垃圾分类检查、执法等信息，按路段汇总造册，建立电子档案台账，形成“一户一档”。

通过建立日常监管档案，不仅使路长们更加全面、准确地掌握沿街商户基本情况，也便于队员及时将疫情防控、城市管理方面的最新要求传达、告知到商户，有利于城市管理工作的高效开展，也引导广大商户在规范有序复工复产的同时，进一步落实垃圾分类措施，提高自管自律意识。

图1、建立沿街商户日常监管档案

 

二、全方位监管，坚持做到立查立改

按照《嘉定区城管执法局2020年垃圾分类执法工作方案》，中队深入开展专项执法检查，结合网格划分，各片区城管网格长分别带队进行实地检查，发现问题立查立改，确保垃圾分类落到实处。截至3月23日，共检查沿街商户1507家，小区191 个，企、事业单位32家，发现问题48起，当场整改41起。

3月17日，中队对辖区各大商业综合体进行垃圾分类专项检查，重点检查垃圾分类收集容器设置情况、分类投放、驳运等情况。检查中，大部分超市分类收集容器齐全、干湿垃圾投放规范。个别商场存在不规范投放的情况，主要为干湿垃圾混投、将可回收垃圾和有害垃圾混投入干垃圾收集容器内等问题，队员当场向管理责任人指出问题，情节严重的，予以立案约谈。截至目前共立案7起。

图2、开展垃圾分类专项检查

 

 

三、全覆盖巡查，消除环境卫生死角

中队进一步强化对沿街暴露垃圾的处置。针对沿街商户陆续进行复工装修的情况，队员第一时间上门发放《装修告知书》，宣传市容管理法律法规的同时，告知装修商户“三不”要求，即：不擅自占用城市道路、不擅自堆放建筑垃圾、不擅自设置违法户外设施。

同时，中队与联勤、环卫建立快发快处机制，对在巡查中发现的环境卫生死角，能清理的当场清理，无法清理的，通过“城管通”APP上报、流转至环卫作业公司进行清理，努力消除环境卫生盲区，消除病毒传播隐患。

 

 

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