嘉定区建设和管理委员会

嘉定区城市管理精细化工作简报

第35期

嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室 2020 年 3月20日

 

【重要活动】

3月7日上午，区委书记章曦先后来到区内3个重点项目施工现场，实地检查项目复工情况，要求施工方在严格落实防疫措施的基础上，科学、合理、有序地推进项目尽快复工、全面复工、安全复工，确保防疫工作和项目推进两手硬、两不误、两促进。

在每个项目现场，章曦都仔细了解疫情防控措施、安全管理及工人返岗等情况。他强调，建设工地作为典型的劳动密集型作业场所，在复工过程中，要始终绷紧安全生产这根弦，同步抓牢防疫安全和施工安全不松懈。要在确保安全的前提下，做好统筹兼顾，用科学合理的管理方式抓紧项目建设，绝不能出现盲目抢工期的情况。要切实做好工地内部管理，加强对返城工人的宣传引导，坚决避免聚餐、聚会等情况。要将所有工地纳入本地区疫情防控体系中，实行“一项目一方案”清单管理，从源头上把好安全关。

3月11日，区委副书记、区长陆方舟来到徐行深入企业调研复工复产，帮助企业解决实际问题。

陆方舟首先来到上海原子科兴药业有限公司，听取了企业基础情况汇报，并参观了企业的加速器大楼，详细了解了相关药物的生产情况。随后，陆方舟视察了上海世康特制药有限公司企业的外包装车间，询问了企业的生产经营状况，着重了解了企业现有部分厂房改扩建项目，该项目预计将于二季度开工建设。陆方舟对两家企业在疫情防控中的各项工作给予了肯定，并与企业梳理分析了当前的困难与问题，逐一商定具体解决方案和工作措施，根据企业实际阐明了相关的帮扶政策。2家企业负责人都表示对今后的发展倍感信心。陆方舟指出企业仍要在做好疫情防控前提下，持续科学地推进各项目建设，全面加快复工复产进度，同时希望企业不断发展壮大，为嘉定的经济建设作出积极贡献。区政府办主任陆建新，徐行镇党委书记范意萍陪同。

【新闻报道】

嘉定城北路延伸段工程复工，预计6月底与太仓岳鹿公路实现贯通。日前，嘉定城北路（省界至霜竹公路）新建工程正式复工。该工程在2月中旬就已开始制定疫情防控预案，并进行了防疫物资准备、进场人员信息排摸登记等工作，为复工做好充分准备。所有施工人员都需查看“随申码”，符合复工条件后，才允许返回工地。目前，城北路延伸段工程的道路、桥梁及路灯、绿化等配套项目都已完成，省界检查站的内外部装饰装修和道路标志标线正在抓紧施工。项目完工后，经过验收、移交等环节，城北路延伸段预计将按原计划于6月底与太仓岳鹿公路实现贯通。临洮路跨吴淞江桥梁新建工程复工。市区两级政府重大工程、嘉定与长宁相连接的区区通道路——临洮路跨吴淞江桥梁新建工程，目前已复工。受疫情影响，临洮路跨吴淞江桥梁新建工程的复工时间延后了一个多月。为此，工程技术人员积极商讨对策，决定在北引桥增加一两台装机；在主桥的桩基部分，将使其和引桥同步施工，来缩短整个工程的施工周期。据悉，临洮路跨吴淞江桥梁新建工程北接金沙江西路，南连长宁、闵行区界，包含了地面道路、跨吴淞江主桥、引桥3项施工内容。整个工程依然将争取在今年年底前实现结构贯通。届时，两岸往来市民需要绕行华江公路和外环线的不便也将成为历史。

【部门动态】

市场监管局：受新冠肺炎疫情影响，3·15国际消费者维权日线下宣传咨询活动无法如期开展，区市场局安亭市场监管所“因教施材”、“量体裁衣”开展消费维权活动。一方面，统一思想，建强阵地。疫情发生以来，通过12315、12345热线等渠道收到的涉及药品、防疫用品、民生必需品、预定类等投诉数量激增。消保组积极履职，组织学习《关于疫情防控期间进一步加强投诉举报处置工作的意见》、《疫情防控期间预订类消费争议处理指导意见》等文件精神，压缩投诉处理时限，加强投诉数据预警分析，早发现、早介入、早处置，切实维护消费者合法权益。另一方面，加大宣传，丰富载体。一是依托市场、商超等载体，发挥消费维权联络点“宣传站”功能，利用宣传电子屏幕循环播放“满意消费长三角”、“诚信兴商品质消费”宣传画册。二是积极发动消费者参与线上“3·15”疫情防控消费维权知识竞赛，鼓励和引导消费者自觉参与消费环境治理，形成消费维权领域人人有责、人人尽责、人人享有的良好局面。三是将宣教渗透进调解工作，针对医用口罩、酒精等集中投诉件，指导经营户强化售前告知、售后服务，既维护消费者权益，也适当考虑疫情给经营户带来的实际困难，妥善化解纠纷。

交通委：春节及疫情防控期间区交通委、市政所统筹安排疫情防控和设施养护工作，在落实各项疫情防控管理措施的同时，加大道路巡检维修力度，合理安排人员做好设施维护，确保城市道路设施养护维修有序开展。2月中旬，为应对即将到来的大雾、寒潮天气，区市政所要求各养护企业做好应急准备，确保人员、机具、物资到位，随时可供调用，并对易发生冰冻桥面、路面加强巡检，及时有效落实处置措施，2月16日早晨，由于道路结冰应急预案落实到位，北水湾大桥桥面结冰被第一时间发现并得到有效处置，确保了道路交通安全。在高空易坠设施安全隐患排查过程中，交通四类设施养护单位在春节期间结合日常设施巡视重点加强了标志标牌的隐患排查，发现胜竹路近城北路一块“注意行人”的警示标志绑带断裂后摇摇欲坠，维护单位立即进行了紧固安装，及时消除了安全隐患。

区城管执法局：3月1日，上海市爱卫会和市新冠病毒防控工作领导小组环境整治组在嘉定区安亭镇联合启动春季爱国卫生运动。区城管执法局紧密结合春季爱国卫生运动，聚焦沿街商户、建筑工地、居住小区、公园绿地等7类重点场所，加强卫生科普和防疫知识宣传。近两日共向商户发放《上海大众卫生报》防疫增刊15000份，在街区公共区域张贴“清洁环境，防蚊防鼠”海报3000份，向商户和市民群众普及个人卫生防护和春季病媒生物防治科普知识；指导督促沿街商户开展预防性消毒、清洁店内环境、清扫门口环境、落实好门前环境卫生责任制。同时，继续强化街面动态防控，指导帮助商户复工复市。目前，全区已开业商户7722家，复工开业率达51%。

区水务局：区水务局认真落实各项防控措施，为打赢疫情防控阻击战贡献水务力量。供水行业全力做好供水运营管理和服务保障工作，加强原水、出厂水、管网水水质监测和供水设施运行监管，落实突发事件应急预案，确保供水安全。排水行业强化污水排水处理设施运行监管，配合卫生健康部门做好医疗废水和集中隔离点排放的污水消毒工作，掌握相关医疗机构和集中隔离点排水基本情况、消毒设施建设情况及水质监测情况。水利行业加强水闸、泵站等水利设施监管，确保水利设施运行安全。加大重点区域河道保洁力度。积极配合相关部门做好水上口门防疫工作，对过闸船只开展体温测量、通航信息登记及船员健康情况登记等。

【街镇信息】

徐行镇：为认真落实市委市政府关于加强本市城市管理精细化工作的要求，对标最高标准、最好水平，进一步规范户外广告、户外招牌的设置和管理，把城市管理工作做深、做细、做实。2月22日起徐行镇城市综合管理中心相关工作人员对新建一路和澄浏公路开展户外招牌“一店一档”数据更新排摸工作。进一步完善户外店牌“一店一档”数据系统，对辖区内的户外招牌建立信息档案，全面掌握和登记商家信息、招牌设置信息、招牌管理信息等，提高户外招牌处置的预见性、及时性和有效性。截至目前已累计排摸商户130家。推进户外店牌信息化管理建设，加强部门责任管理和网格化管理，确保没有遗漏。徐行镇将持续开展店招店牌整治加强长效管理，把城市安全放在首位、补齐城市管理短板，实现城市精细化数据化管理。

嘉定镇街道：共享单车为居民出行带来便捷，如今却因投放企业管理人员配置不到位，导致大街小巷、绿化带等共享单车本不该出现的区域都随处可见到它的身影，“想停就停”、“横七竖八”，不仅扰乱了市容环境秩序及道路交通畅通，更加大了病毒传播的风险。近日，嘉定镇城管中队联合相关管理部门对辖区共享单车无序停放进行综合治理，共计规范共享单车200余辆，清理15辆。下一步，中队除继续督促相关企业加强对单车的管理和消杀外，还将与管理部门紧密协作，通过联勤队员巡查上报及视频监控等方法，更加有的放矢地对共享单车不文明现象进行整治。

外冈镇：2月14日，区交通委、公安局联合印发《关于迅速开展道路交通设施改造切实消除交通安全隐患的通知》，根据文件精神，外冈镇迅速采取行动。镇域内交通安全隐患改造消除涉及宝钱公路、嘉松北路、沪宜公路等市级养护道路共19个点位。秉着交通安全刻不容缓的原则，镇党委政府对项目实施采取绿色通道，镇城建办马上进行实地勘察落实，对遮挡树木先行处置。在对抗疫情的同时，加速前期手续办理；在施工人员紧缺的情况下，积极调配施工队伍，做到“手续不落下、人员能跟上”，争分夺秒，全力开展改造工作，为消除交通安全隐患、保障人民生命安全尽力尽责。目前，重点交通要道已基本完成改造，交通管理及时跟进，各项安全措施已显成效，后续工作正有条不紊的开展中。

南翔镇：为坚决打赢疫情防控阻击战，全面落实区、镇关于疫情防控相关工作要求，南翔镇水务所进一步压实河道养护企业主体责任和行业监管责任，弘扬行业精神，做好群防群控，科学防护，为南翔镇水务工作正常运行提供保障。水务所针对河道保洁养护、排水管道养护、河道绿化及设施养护、泵闸运行维护等重点单位，梳理当前防疫的薄弱环节，精准施策，抓细抓实抓落实。建立防疫监督上报机制，加强防疫物资配备，对单位场所、养护作业船只、养护用具、垃圾容器等进行全面消毒，提高工作人员防疫意识和工作热情，通过防疫微信学习群宣传科学防护知识、传播同舟共济正能量，确保在疫情防控的同时水务养护不放松，保障河面清洁、陆域干净整洁。

菊园新区：菊园新区以网格管理为单元，条块联动，全面推行沿街商铺《众志成城 共抗疫情》防控承诺制，并结合沿街商铺的共性特点，融合其他各类防控标准要求，拟定了沿街商铺“八项措施”为内容的基本防控规范操作意见，发动各村、居委会作为网格化管理牵头单位，联动属地市场监管、城管、联勤等各方力量，对沿街商铺逐一上门动员宣传告知，以承诺书的形式提出防控要求，鼓励商铺业主签订承诺书，尽己所能，共同参与新区防控工作。营业人员据自身实际情况将承诺书张贴至商铺门口，以防控工作的自律行动和接受市民的他律意识，共同投入新区抗疫斗争中。

 

【经验交流】

复工防疫“黑科技”上海嘉定启用AI智能工地平台

（转载媒体报道）

 

近日，一套“建筑工地智能管理平台”在上海市嘉定区15个工地投入使用。据嘉定区建管委介绍，这一人工智能管理平台自2019年9月开始研发，于今年1月开发完成，在助力疫情防控和复工复产方面正“大显身手”。这一意在让工地更为“智慧”的系统，正运用其应急管理功能，实现快速身份识别、体温检测，成为工地上的复工防疫“黑科技”。

这一平台包含“安全管理、质量管理、材料管理、人员管理、监督检查、应急管理、信息发布”七大模块。嘉定区建管委主任介绍，平台拥有“五觉”:“视觉”——运用摄像头，对视频进行智能化识别；“听觉”——收集工地的噪音监测数据；“嗅觉”——收集工地的扬尘数据；“触觉”——收集传感器监测的塔吊应力、扭矩等数据及深基坑的相关数据；“感觉”——运用人工智能深度学习，对以上数据进行综合分析。以“视觉”为例，如果通过视频识别出存在工人不戴安全帽、工地裸土没有覆盖等情况，系统就会进行及时提示。

据介绍， “五全”和“五化”是平台的突出特点。“五全”是指全天候、全流程、全覆盖、全人员、全要素。有了这一平台，不再需要专人24小时盯着屏幕，可由系统代劳。据悉，该平台可管理的人员不仅仅是建筑工人，还包括管理人员，如记录项目经理是否来到工地，监理、总包等单位是否按照规定出勤。值得一提的是，“全要素”管理所指的“人、机、料、法、环”中，其他几个要素比较好理解，“法”主要指对于施工过程中的工艺、流程进行智能监管，同时将监管人员的监督执法日常记录、规范也嵌入了管理平台，监管人员何时去往工地、进行了哪些执法，都在系统中有所记录。

“五化”则指信息化、系统化、集成化、智能化和精细化。运用这个系统，可把监督和管理都集成到平台上来，借助IOT(物联网)和AI技术，将数据传输至系统，并通过智能化算法对数据和视频进行判断，对发现的问题及时进行预警，以实现精细化管理的目标。

据介绍，采集到的数据都会传输至系统，避免了人为干预。系统在发现可能存在的问题后，会将信息发送给相关人员。同时还为建筑工地管理方提供了系统的单机版本，供其查询自身相关数据。

随着新冠肺炎疫情逐步稳定， 企业尽快复工复产的愿望日趋强烈。在全力战“疫”状态下，平台的应急管理模块在推动企业安全有序复工复产方面，正发挥重要作用。

平台中应急管理模块由基本信息自动收集、实名验证、红外测温和信息预警四项功能组成。通过读卡器对身份证进行首次录入和人脸摄像，数据库生成人员档案；一体机人脸识别实名验证同时还可以进行体温自动检测，在人员进入复工场所时就可以自动进行精准核查，不仅避免了人员接触，还大幅提升了检验的速度和准确性，大大减少由企业复产复工而导致聚集性感染的风险。

202003201633081267.pdf

 

 

 

 

报：区四套班子领导、市城市管理精细化工作领导小组办公室

送：区委办、区人大办、区府办、区政协办，区城市管理精细化工作推进小组各成员单位、各街镇、工业区、菊园新区