嘉定区城市管理精细化工作简报

第34期

嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室  2020年3月5日

战“疫”时刻，精细化管理筑起疫情防控牢固防线 

【重要活动】

嘉定23个省际等外道口全部开放，区委书记章曦实地检查时要求标准不能降。在确保防控检查措施到位的前提下，2月23日起，嘉定陆续开放省际等外道口，截至目前全区23个等外道口全部开放。2月25日上午，区委书记章曦前往部分道口，检查防控工作落实情况，看望慰问抗疫一线工作人员。章曦一行先后来到宝钱公路大通道口和安亭镇昌吉路道口检查慰问。章曦指出，随着企业陆续复工复产，两地人员和车辆的通勤需求日趋强烈，但道口的开放绝不意味着防控力度的减弱；大小道口是全区疫情防控的第一道防线，必须坚持严查标准不降，既从严管控，又细致周到，在严格落实疫情防控要求的同时，更好为企业复工提供路网交通保障；相关部门要关心关爱好抗疫一线同志，做好力量增配轮换和物资后勤保障，倾情倾力解决实际困难，共同筑牢疫情防控的坚实屏障。

“疫情防控工作中，‘木桶效应’格外凸显，最短的木板往往成为决定成败的关键，要坚决补短板强弱项。”2月13日下午，嘉定区召开新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议，贯彻落实习近平总书记在北京市调研指导疫情防控工作和在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，对我区疫情防控工作进行再推进、再落实。区委书记章曦主持会议并强调，各街镇要因地制宜、因情施策、精准施策，共同织密疫情防控网络。章曦指出，接下来在对疫情防控的形势把握上，要更加斗志昂扬、坚韧不拔，继续抖擞起十二分精神迎难而上。工作作风上要更严更实、抓细抓小。要强化长三角联防联控，发挥创城好经验好做法，强化辖区网格化管理，确保全覆盖、无死角。要把企业有序复工摆上重要位置，切实做到“谁用工、谁管理、谁负责”，压实企业主体责任；要把惠企政策尽快落实下去，给予企业信心和稳定的预期。同时，切实抓好市场供应保障、城市精细化管理以及安全稳定等工作。章曦强调，责任落实上要领导带头、层层传导。面对疫情发展的变化、防控工作的要求以及企业和群众的需求，拿出更多有效办法和管用举措。要层层压实责任，充分发挥组织优势，进一步强化基层党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用，把社会方方面面都动员起来，凝聚形成众志成城的强大合力。

【部门动态】

区城管执法局：区城管执法局安亭中队要求商铺严格遵守告知书，并出具相关防疫证明后方可复工营业。针对非“三合一”商铺，安亭中队则要求经营从业人员提供《村民出入证》、《居民出入证》等证明，确认是否符合复工要求。针对“三合一”商铺，待安亭中队确认是否为返沪人员，是否实行居家隔离观察14天措施、体温是否正常等，待情况核实且隔离期满后，安亭中队则会向商铺发放《居家自我健康观察解除告知单》，随后商铺方可复工营业。目前，辖区内累计开业数829户，其中，“三合一”沿街商铺173户，“三合一”商铺隔离观察人数197 人，已解除隔离观察69人。

区市场监管局：区市场监管局开展新冠肺炎疫情期间特种设备安全督导检查。为确保新冠肺炎疫情期间特种设备安全，近期，张红英副局长带领特种科分区划片对执法大队、各市场所开展特种设备安全督导检查。张红英副局长强调，在疫情期间，使用单位要提高政治站位，在坚决做好疫情防控工作的同时，也要高度重视特种设备安全，认真履行好特种设备安全主体责任，要严守底线，认真做到“两个管住”：既要管住重大风险隐患，做到“一险一策、一隐患一方案”，逐一落实，逐一闭环；又要管住关键岗位人员，切实加强教育培训，坚决杜绝无证作业。执法大队、各市场所要认真落实属地责任，进一步加大工作力度，把工作做细、做实、做到位，确保疫情期间辖区特种设备安全稳定运行。

区城运中心：按照市委、市政府关于构建社会治理智能“一张网”、实现“城市运行一网统管”的工作要求，面对疫情形势严峻、防控任务艰巨的实际情况，嘉定区城运中心在区委、区政府的有力领导下，通过数据汇集、系统集成、联勤联动、共享开放，以信息化为支撑，构筑起防“疫”“九 连环”，实现了“水陆空”全空间管控，切实做到“一屏观疫情，一网管防控”，为疫情管控工作保驾护航。充分利用已接入的公安107642路视频，编组监控预案，并结合移动终端视频、无人机技术手段，通过实时巡查，掌握一线防疫情况，服务领导和各部门决策使用。

区交通委：1月26 日，区交通委主要领导、分管领导召集领导小组各成员单位负责人、分管负责人召开交通行业疫情防控工作紧急会议，传达区防控工作会议精神，听取各工作组近期防控工作措施落实情况及遇到的困难，布置各行业新要求。督促嘉定客运中心、嘉定公交公司及三家区域性出租公司启动本企业应急预案，同时，2月8日起停运所有省际班车及省际包车（含太嘉线），毗邻公交全部缩线至区内；码头企业和水工作业现场等疫情防控重点单位严格落实防控措施，对入沪船舶进行逢船必查，做好防疫物资运输保障。

区房管局：针对类住宅项目管理相对薄弱，人员情况复杂，返沪人员每日剧增等问题，区房管局当机立断，果断施策，将类住宅作为本次疫情防控工作的重中之重，迅速形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的机制，落实各项防控措施。一是成立局类住宅疫情防控专项工作组；二是制订下发了《关于做好我区商务办公楼类住宅疫情防控的通知》；三是建立3个微信群，加强沟通联系；四是形成党委书记随机抽查、纪检领导全面督查、各组组长组内巡查的机制，检查各项目防疫措施落实情况。

【街镇信息】

嘉定镇：为落实惠民实事工程复工前各项安全保障工作，嘉定镇街道拟定《嘉定镇街道加强建筑工地疫情防控的工作方案》，并积极落实各项相关工作。一、组织各在建工程负责人召开防疫工作布置会了解情况提出工作要求，掌握施工人员返沪情况及工程复工计划，要求在整体督查工作中做到标准化、量化、个体化和系统化；二、复工前进行多次工地巡查、张贴宣传海报等工作，实地走访，深入宣传防疫工作有关要求，杜绝违法施工行为；三、持续跟进了解施工单位的拟复工时间，筹备开工安全视频宣讲会并下发施工人员告知书。目前所有施工人员均未返沪，待人员返沪后将分批组织视频宣讲会扩大教育宣传。

华亭镇：华亭镇毛桥村在“三色桥”党建品牌引领下精心打造防疫小木屋——红色防疫站，建立道口日常值班制度，小木屋承载大功能，红色防疫站承载防控、服务、宣传、志愿、监管五大功能，进一步筑牢疫情防控的基层防线。在全村7个道口设置小木屋，使之成为24小时遮风挡雨的“前沿哨所”。封闭管理以来，党员、村民第一时间积极报名，志愿加入我村疫情防控保卫战，联防联控、群防群治，以红色防疫站为志愿阵地形成基层党组织疫情防控的神经末梢，共招募党员35人、村民86人。村两委成员网格化包干每个红色防疫站，并组成夜间巡逻队伍，24小时对全村进行巡逻检查，实现“值班人员”“村委干部”双向监督。同时，建立“疫情防控工作简报”推送机制，并将简报制作发放到红色防疫站，供村民阅读了解、监督村委干部的疫情防控工作实效，完善自我监督机制，筑牢抵御疫情的严密防线。

菊园新区：菊园新区全面检查企业疫情防控工作，针对企业将于2月10日复工的实际，为进一步压实疫情防控工作责任，2月3日至2月5日，菊园新区疫情防控领导小组行业专项工作组组长沈晓峰带队对北水湾大厦、日月光中心、财智金岸园区、六里园区等辖区内企业、商务楼宇以及信业广场和华润万家等商业体开展检查，督促落实好企业复工前的疫情防控工作措施。检查组要求企业、商务楼宇和产业园区提高政治站位，以最高的标准、最强的力度、最严的措施切实将疫情防控工作落实到位，企业要进一步细化职责方案，做到定岗、定责、定人。

江桥镇：2月以来江桥镇成立了新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，经过各部门的配合来对抗此次突如其来的疫情。江桥保洁公司多举措、全方位、无死角地做好新型冠状病毒感染肺炎疫情期间全镇环境卫生疫情防控各项工作。江桥镇辖区内8家农贸市场，7家农贸市场正常营业，1家农贸市场因防疫工作不完善，停止营业。各农贸市场营业总摊位221户，价格平稳，货源相对充足。落实农贸市场每日清扫保洁、预防性消毒等制度。镇经贸办向辖区内8家农贸市场发放口罩2万多个，消毒药水400公斤，额温枪12把，手套200副。同时增派志愿者7名，协助各农贸市场测量体温、劝返未佩戴口罩的消费者等工作。镇水务所遵循“全力防输入，重视防扩散”精准防控的核心策略，主动作为，有序行动，支援防疫一线。

南翔镇：为进一步做实疫情防控工作，南翔镇在开展防疫知识宣传、严格测温等防控措施的基础上，梳理了“四份清单”，全力以赴做好疫情防控工作。对本单位环卫工人进行全面摸排，建立《南翔镇离沪、返沪、隔离人员清单》，对返沪员工第一时间与村居委进行信息对接。建立《南翔镇疫情防控物资发放清单》确保防护不断档。建立《南翔镇部门消毒清单》，为加强新冠状病毒疫情的防控，聚焦“消杀全覆盖、无盲区”的防疫目标，切断病毒传染源。建立《志愿服务信息清单》，用实际行动持续助力疫情防控志愿活动。当前，疫情防控形势依然严峻，南翔镇将继续高度重视疫情防控工作，积极践行习近平总书记提出的“同舟共济、科学防治、精准施策”工作要求，以时不我待、只争朝夕的紧迫感投入到这场疫情防控工作中去。

【战役时刻】

疫情期间企业“着急”，徐行拿出“精细支援包”

着急！物流配送企业业务不能中断，但疫情防控安全管理成了难题。着急！生产制造企业员工多，防控物资成了担心有缺口。还是着急！疫情防控物资生产企业火速开工，但“心有余而力不足”……在上海市嘉定区徐行镇，复工复产逐步启动，一些企业却因非常时期而产生了“非常难题”，该镇成立专项工作组，在对企业需求进行梳理分类的基础上精细服务，确保疫情防控安全，推动生产运营有序开展。

“宅”在家中手机订菜上门，成了疫情防控时期不少市民的习惯，在徐行安新村内，“叮咚买菜”配送点被周边居民们打趣地称为非常时期的生活“管家婆”。但“管家婆”也有自己的烦恼——原来，配送点管理人手相对紧缺，随着订单激增，繁忙配送中容易产生人员密集、管理混乱等隐患。“我们给‘管家婆’当‘管家婆’，全力保障好群众的‘移动菜篮子’的安全有序。”徐行镇疫情防控工作领导小组负责人介绍，针对“叮咚买菜”的监管需求，他们为该配送点量身定制了一份整改清单，指导配送点办理人员临时出入证、加强人员流动信息统计掌握、对重点区域每日4次消毒等。居民买菜上门需求“暴涨”，外送小哥“分身乏术”怎么办？徐行劳动部门挖掘剩余劳动力，帮助配送点缓解人手问题。同时，徐行联勤部门也派人员驻点，协助该配送点加强值守，帮助缓解管理压力。

“人手倒是有，物资难寻觅！”徐行地区有“华荣科技”“维美德”“爱普香料”等一批先进制造业企业，在镇领导干部实地走访中，不少企业纷纷坦言由于职工较多，最着急的是物质配备不足、缺乏购买渠道。“我们一直在积极调动辖区内的企业资源，做好物资储备。”对于这些骨干企业的难题，徐行经发办和各镇属经济发展平台，从先期募集到的防疫消杀物资中，调拨一批口罩、测温仪、消毒液等紧急援助部分急需物资的企业，并多方搜寻物资购买线索提供给他们，缓解燃眉之急。同时，为缓解企业员工每天上下班往返道口的繁琐，《嘉太新冠肺炎疫情联防联控保障城市行合作协议》发布后，徐行镇跨前出击、主动对接，通过区镇两级的沟通，区交通委把徐行镇也纳入首批通勤街镇名单内。华荣科技、维美德等前期已申报信息的企业，在2月16中午就去注册经济城申领了“通勤证”。

事实上，防疫物资生产企业自己，也有难题。“开米科技”是徐行的一家清洁消毒用品龙头企业，1月底被市政府紧急征用为重点防疫物资生产企业。征用初期，开米公司因在沪员工稀少、生产线人手不足，无奈之下，他们向镇政府发出了紧急支援请求。

“多一份防疫物资，就是让群众多一份安全！”针对开米公司的情况，镇疫情防控工作领导小组立即行动，向全镇发起了志愿者招募，来自镇经济部门、学校等多家单位的迅速响应，组成多个支援班，赶赴开米公司协助生产，帮助企业顺利度过了用工“空窗期”。目前，开米公司每天可生产100多吨消毒剂、洗手液，源源不断从生产线上出品，运往全国各地战“疫”一线。

报：区四套班子领导、市城市管理精细化工作领导小组办公室

送：区委办、区人大办、区府办、区政协办，区城市管理精细化工作推进小组各成员单位、各街镇、工业区、菊园新区

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