嘉定区建设和管理委员会

嘉定区城市管理精细化工作简报

第31期

嘉定区城市管理精细化工作推进领导小组办公室 2020 年 1月 5日

【重要活动】

12月30日，嘉定区各界人士迎春团拜会在区文化馆秀舞台举行。中共嘉定区委书记章曦致辞。他代表区四套班子向城市的每一位奋斗者和追梦人，致以诚挚的问候和美好的祝愿。章曦指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区上下要抓牢发展第一要务，加快提高创新浓度、经济密度、投资强度，坚决扛起上海科创中心重要承载区和高端制造业主阵地的职责担当，努力为全市经济高质量发展多作贡献；要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，更加注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，努力走出一条符合超大城市郊区特点和规律的城市治理新路子。他希望社会各界人士，以更大的热忱关心、支持嘉定的发展，为谱写嘉定创新活力之城建设的精彩华章、奋力创造新时代嘉定改革发展新奇迹而共同奋斗。

12月26日，嘉定区委召开专题协商座谈会。就同心协力提高嘉定城市治理能力和治理水平，章曦同与会人士交流了工作理念和方式方法，认为必须始终秉持以人为本的根本理念，坚持系统治理的工作方法，抓住智能化这个城市治理的“牛鼻子”持续用力。他希望各民主党派、工商联和无党派人士聚焦高品质生活，围绕“如何更好提升超大城市治理的现代化水平”“如何更好体现‘城市是人民的’定位”，在保障城市安全、破解“老小旧远”难题、交通治堵治乱、巩固提升垃圾分类成效等方面，深入研究，提出有见地、有价值的意见建议。

【新闻报道】

公交嘉定71路开通，对接轨交11号线。为填补公交外罗线调整后部分路段的公交空白，方便工业区北区企业员工及宝钱公路沿线居民前往轨交11号线嘉定北站，自2019年12月30日起，新辟嘉定71路。该线路自公交嘉定北站起，经皇庆路、城北路、汇旺东路、娄红路、金娄路、汇源路、嘉朱公路、宝钱公路、汇德路、汇仁路、汇贤路、宝钱公路、百安公路、瞿门路至外冈车站止。为了保障嘉定71路如期投入运营，嘉定工业区加紧施工，确保多个公交站点候车亭顺利竣工。截至目前，新建娄红路金兰路、娄红路沥红路、汇旺东路城北路，共3组6座候车亭，新建3组交通信号灯，打通1个路口（绿意路胜辛北路路口）。

城北路延伸段道路施工完成，明年6月正式通车。城北路延伸段北起江苏省“新浏河大桥”主桥南端，南至霜竹公路，全长1308米；双向六车道的机动车道，设计时速为每小时60公里，两侧均设有人行道和非机动车道。作为今年打通省界断头路的重要工程，连通嘉定和太仓的城北路（霜竹公路至省界）延伸段，已完成路面施工，正在抓紧实施收尾工作，最快春节前后就可竣工验收。道路计划于明年6月正式通车，实现与太仓市岳鹿公路的贯通。

【部门动态】

建管委：根据市城市管理精细化工作推进领导小组工作部署，嘉定区积极开展高铁沿线环境安全隐患整治，切实消除安全隐患，保障高铁安全运行。区政府11月28日召开全区动员部署大会，成立以分管副区长李峰为组长，安亭镇、南翔镇、江桥镇(高铁沿线三镇)和区建管委、区城管执法局、区绿化市容局、区城市运行中心，区土地征收中心负责人为成员的领导小组。区建管委作为本区高铁环境安全隐患整治工作的牵头部门，负责上传下达、统筹协调和督促推进整治工作，每周组织召开整治工作推进例会，核实整治成果、研究存在问题、推进后续整治，并形成会议纪要。沿线三镇积极响应，及时制订整治计划，强势开展整治工作，按时报送整治进展。12月5日、12月20日，12月27日，董爱华主任、潘玉龙副主任带队去沿线三镇督促落实整改情况，董爱华主任强调保障高铁安全事关大局，嘉定区提高思想认识和政治站位，进一步树立大局意识和核心意识，确保1月10日前完成整治任务。

绿容局：12月18日，区绿化市容局召开州桥景区维修整治工程暨“美丽街区”建设项目工作组开工前工作例会。区绿容局、区建管委、嘉定镇街道、城管中队、绿洲集团、州桥运营公司、施工单位、施工监理单位、投资监理单位、设计单位、测绘单位等相关工作组成员参加会议。会上各成员单位就前期开展的各项准备工作和项目推进情况进行交流，分析梳理本阶段工作中实际遇到的问题，提出解决方案，并就下一阶段推进工作任务作进一步明确。最后，区绿容局分管领导汤明总结并布置工作，一是当前项目建设时间紧、内容繁杂，各相关部门要全力配合，保质保量的完成施工任务，同时要保证施工期内的安全。二是要按规范建设施工，建设程序要到位，进一步完善施工大纲、监理大纲和安全协议，做到万无一失。三是要每周定期召开施工工作例会，及时解决施工中存在的问题，要成立专项工作协调小组进行实体化运作，确保按期完成建设任务。

民防办：《嘉定区公用民防工程安全管理标准化建设（二期）项目》工作，在我办领导的支持及兄弟部门的配合下，已完成“博乐广场地下停车库安全管理标准化”建设工作。12月，主要针对11月份定稿的博乐广场地下停车库安全管理51个标准进行试运行，检验“民防工程安全保障体系”中的 “技术基础”、“信息要求”、“财务管理”、“设备设施及用品”、“人力资源”在实际工作中的运用，以及对“民防工程安全控制体系”中的“安全控制目标”、“风险评估”、“安全应急管理”、“安全评价与改进”内容的可操作性进行了检验，尚无发现问题。并于12月进行了验收，《嘉定区公用民防工程安全管理标准化建设（二期）项目》工作圆满结束。

房管局：为进一步规范我区生活垃圾分类工作，贯彻落实《上海市生活垃圾管理条例》，12月16日，区房管局在嘉定体育馆新馆召开住宅小区生活垃圾分类工作业务培训，区物管中心，各街镇房管所及辖区内的物业管理企业负责人共计90余人参加此次培训。会上，培训老师从垃圾分类管理的目标及实施的要求、垃圾分类标准、条块管理职责、分类投放点设置、居住区职责分工及分类评价标准等方面对垃圾分类工作作出更具体规范的要求。同时，各物业企业负责人及房管所专职人员就我区在推进垃圾分类工作中遇到的难点进行讨论。最后，培训会上展示了外区部分小区的优秀案例，为今后我区开展垃圾分类工作提供了新思路、新方向。

城运中心：为有效防控无证无照滋生，优化营商环境，我局嘉定镇市场所创新工作机制，在今年启动食品许可干预机制。餐饮许可干预机制依托街道联勤中心，由联勤队员发现街面空置或装修的商铺，第一时间告知嘉定镇市场所相关负责人，由其联系经营户或产权人了解拟经营的餐饮项目后对房产性质、环保选址进行评判，如符合餐饮要求，立即着手对店内规划布局、设施设备、物流动线等进行办证指导，对施工图纸提出修改意见，以便其能按照许可规范进行施工，避免重复改造造成人力、财力、时间上的白白耗费；如不符合，提前制止，积极做好解释劝导工作，责令其改变业态，帮助投资人止损以避免出现更大的矛盾。今年嘉定镇所共指导餐饮许可90余件，业主主动关停24件，一方面帮助合法经营户更好更快的开展经营活动，减少经济成本，另一方便也有效遏制无证无照经营行为，净化市场。

【街镇信息】

安亭镇：“白+黑”联合整治，提升城市环境。近日，安亭、花桥两地城管再次联手，对两地交界处的流动摊贩开展联合整治行动，打破地域壁垒，聚焦突出问题，以实际成效促进两地合作发展。行动中，两地城管采用“白+黑”联合执法模式，对曹安公路、昌吉路、和静路沿线进行全天候管控，执法队员们坚持文明礼貌在先，宣传教育在先，引导疏导在先，对占道经营、无照经营等问题即查即改。针对个别屡教不改的违法当事人，两地城管则采取暂扣经营工具及物品并进行立案查处。通过本次联合整治，破解了流动摊点管理中出现的“你追我躲、你来我走”难题，安亭与花桥交界处的违规占道经营之风得到有力遏制。我镇将继续加强与花桥城管的联动协作，积极落实长效管理措施，形成日常管控的无缝链接，防止出现反复回潮现象，使沪、苏两地交界处的市容环境再上一个新台阶。

南翔镇：聚焦重点，精准发力，落实环境整治精细化。一是实施完成翔二河、张家泾、竹肖弄等10条河道消劣任务，涉及绿植浮岛1039.8平方米、生态廊道318.6平方米、挺水植物1250平方米，水环境全面提升。二是镇联勤中心联合东社区办、城管中队、市场管理所，对格林食街、第三大街两条商业步行街开展联合整治行动。共清理乱堆放杂物56处，收缴违规占地经营车辆3辆、灯箱6块、活禽二十余只，收缴各类违规摆放商品2卡车，市容面貌焕然一新，环境秩序明显改善。三是完成32座公厕屋顶树叶的清理工作，有效改善季节性环境卫生问题。

嘉定镇街道：为进一步提升城市精细化管理水平，展现老城风采，街道根据区政府要求，实施了四个环城河步道提升工程：一是户外直饮水点工程，分别在儿童公园、紫藤公园及东大街东门吊桥北侧设置点位，为居民提供冷暖直饮水，现已完工。二是市民驿站工程，驿站的设计以中国传统古典文化为背景，木格栅吊顶设计，黑胡桃木桌配以中式圈椅，营造出一种庄重和优雅的空间氛围，展现出东方文化的婉约之美，预计2020年3月底竣工。三是桥下浮雕制作美化项目，工程覆盖仓场桥、永嘉桥和疁南桥共三处桥梁，围绕科技嘉定、汽车嘉定，嘉定四先生以及嘉定首任知县事等主题进行创作，该工程预计2020年3月底竣工。四是党建广场工程，工程围绕“不忘初心、牢记使命”和“共筑中国梦”两大主题设计艺术造型，预计2020年3月底竣工。

徐行镇：冬季植绿进行时。我镇正在实施的新市镇绿化建设项目，涉及宝慧路树屏东路、胜竹东路宝慧路等多个区块共计6千多平方米，所植绿植10万多株，预计12月底前完成。今年，已累计新增绿化面积近10000平米，在已建成唐家浜公园、新世纪公园以及启秀绿地的基础上，位于镇中心的桂湖公园也已进入施工阶段，届时将进一步提升徐行的绿化面积，满足百姓日益增长的优美生态环境需要。

江桥镇：为扎实做好镇冬季绿化防火工作，杜绝火灾隐患，巩固绿化成果，镇农发公司早安排、早部署，以精细化管理手段，将镇域内各绿化区域划分为20个网格，实行网格责任制，要求各网格长对各自管理区域内公共绿地、街道的杂草、死树等可燃物进行集中清理，同时建立每日网格巡查制度，加大巡查力度，做到“早发现、早扑救”，确保所属养护区域绿化安全过冬。

华亭镇：我镇与江苏省太仓市交界，两地地缘相邻、市民往来频繁，为了积极推进长三角交通一体化发展，自12月10日起，在我镇高石路（原839）车站，新增太仓501路，每天6:00-18:10在我镇与太仓浏河之间往返，有效解决两地往来居民“最后两公里”的问题。同时，对原839路车站进行提质改造，做好场地硬件设施的维护，以及出入口交通警示标志，确保车辆、行人的进出安全。

【经验交流】

错时停车  畅通出行

菊园城市精细化治理再出新举措

道路平坦、出行畅通、停车方便，一直以来都是居民群众最为关注的热点问题。菊园新区永靖路北接新建一路，南接环城路，周边环绕着多个居民小区、学校、菜场和商业体，是新区的主要交通干道。在调研走访过程中，不少居民反映：“永靖路（胜竹路至环城路）路面坑洼不平，道路两侧部分围墙老化破损，影响了城市‘颜值’，更存在安全隐患！”、“永靖路两侧的停车位影响了车辆通行，早晚高峰时段进出小区难，拥堵已成常态，难以破解”、“永靖路周边的小区内停车位‘先天不足’，停车难普遍存在！”……

民有所呼我有所应，民有所盼我有所为！围绕永靖路上的“急难愁盼”问题，新区各职能部门通过蹲点调研、召开协调会，对居民提出的道路维修、围墙加固和取消永靖路停车位等意见建议进行了梳理汇总、整体调研，明确了精细治理、一揽子解决的工作思路。

一、路面维修，围墙加固，出行更舒适！

通过实地勘测发现，永靖路路面坑洼主要是因为道路在长期使用过程中，路面面层结构受损，雨污水井周围出现沉陷，部分人行道彩道板损坏。同时，在平城路、环城路段东侧围墙有了不同程度的裂口破损。

人民的期望，就是城市建设努力的方向。新区将永靖路维修工作列入了2019年道路大修计划，经过前期紧锣密鼓地筹备审批，工程于4月底正式开工，8月底完成竣工。此次大修对永靖路车行道路面铣刨加罩20900平方米，路面结构补强420平方米，人行道翻挖重建1200平方米，对永靖路东侧永胜村房地征收及拆违完成后的人行道进行了全线补齐，并将原来易破损的薄型彩道板，更换为同质砖，避免了群众反映雨天易出现“翘翘板”现象。同步完成了雨污水及市政管线井盖等附属设施整修更换，对破损围墙进行了整体加固和全面美化。路平了，墙牢了，老百姓的烦心事解决了。环境美，设施好，居民出行更加舒适！

二、错时停车，先行先试，道路更畅通！

永靖路两侧部分路段实施停车收费管理，目的是为了有序规范停车，缓解周边小区停车难的问题。面对“停了车、堵了路”的新矛盾，既要为周边社区保留停车位资源，又要缓解早高峰道路拥堵问题。新区城建部门以“一勤天下无难事”扎实作风，跨前一步积极协调、攻坚克难实现共赢，在区交通委、区交警支队的大力支持下，探索晚间错时停车机制，有效解决了这一难题。

实施住宅小区周边道路晚间错时停车措施，是在晚上6点至次日早上7点，既是居民停车高需求时间，同时又避开了早晚交通高峰，在这个特定时段允许在指定路段靠边停放车辆，提高了道路的使用效率，又缓解了住宅小区的停车难的矛盾。目前，新区已经在永靖路（环城路至树屏路）、斑竹路（平城路至霍城路）率先实施，分别设立了106个和207个停车位，为周边居民的出行和停车提供了极大的方便，深受好评。棋盘路晚间错时停车的相关工作也在推进落实中。

点滴之间见深意，一枝一叶总关情。错时开放道路停车位这一暖心举措，开的是服务居民“方便之门”，解的是城市生活“百姓之忧”，打的是社会治理“精细之牌”。新区将始终坚定“以人民为中心”的初心使命，牢记责任担当，把人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，以绣花般的精神，推进新区城市精细化管理迈向全覆盖、全过程、全天候，提升城市治理智能化和科学化水平。努力把新区建设成为创新创业、文化文明、宜居宜业的活力之城，满足老百姓对美好生活的更高期待，让工作生活在菊园的人们更加幸福。

报：区四套班子领导、市城市管理精细化工作领导小组办公室

送：区委办、区人大办、区府办、区政协办，区城市管理精细化工作推进小组各成员单位、各街镇、工业区、菊园新区