【重要活动】

11月6日，市人大代表赴嘉定区安亭镇向阳村，开展代表集中视察，考察嘉定区实施“乡村振兴战略”相关工作。区人大常委会主任许谋赛、副区长李峰陪同视察。近年来，嘉定区围绕“农业强而优、农村美而活、农民富而乐”和城乡融合的目标愿景，注重前瞻思考、规划先行。对于乡村风貌肌理保留较好的远郊村庄，坚持“原生态”和“原风貌”，积极留存依水而息的带状村落肌理和粉墙黛瓦的村宅景致。在开发模式创新方面，嘉定区政府在加大“真金白银”投入的同时，更加注重发挥市场作用，充分发挥企业的资源优势、资本优势、产业优势，带动项目开发建设。其中，向阳村与万科合作成立向阳新里运营公司，策划、开发、建设“向阳新里”田园综合体项目。该村正以“环境美化、配套优化、经济强化、治理细化”为着力点，打造“留得住乡愁、融得进时代”的大都市近郊型田园综合体。通过调整产业结构，一产发展都市农业，二产逐步清退，三产拓展休闲农旅，并制定田园综合体的开发方案；在优化村容村貌，提升乡村人居环境方面，该村提升公共配套建设水平，制定乡村振兴示范村农民住房更新实施方案，统筹指导房屋翻建，并与中国电信合作，建设全市首个千兆宽带入户的智慧村庄，提升村庄治理的信息 。

习近平总书记在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲和考察上海的重要讲话，引发嘉定干部群众的热烈反响。截至11月9日，嘉定全区各级党组织通过召开领导干部会议、党员大会、中心组学习会、专题学习会等多种形式，组织全区党员干部认真学习习近平总书记在上海重要讲话精神。广大党员干部表示，要进一步深刻领会、深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，强化担当作为，把城市治理现代化和高质量发展要求落到实处，扎扎实实推动习近平总书记重要讲话精神在嘉定落地生根。11月7日，嘉定区召开全区领导干部会议，传达习近平总书记重要讲话精神和市委李强书记在全市领导干部会议上的讲话精神。区委书记章曦在会上指出，要站在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，把学习宣传贯彻总书记考察上海重要讲话精神，与贯彻落实十九届四中全会精神紧密结合起来，作为全区当前和今后一个时期的重大政治任务和头等大事，切实把干部群众的思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。

11月11日，中央扫黑除恶第16督导组“回头看”下沉督导嘉定区工作汇报会召开。中央扫黑除恶第16督导组副组长马瑞民主持会议并讲话，中央扫黑除恶第16督导组第五下沉小组组长李京出席，区委书记章曦汇报嘉定区扫黑除恶专项斗争整改推进情况，并作表态讲话。马瑞民充分肯定了嘉定区在推进扫黑除恶专项斗争、落实问题整改方面取得的明显成效。要加强社区自治、共治模式，精细化、特色化的管理，让居民生活在和谐有序的环境中，安全感十足。

【新闻报道】

嘉定着力打造生活垃圾全程分类的“五环”模式。目前，全区758个小区、50个村已全部实现生活垃圾定时定点投放，151条道路实现定时上门分类收集，干垃圾减量率达到11%，湿垃圾处理量较去年同期上升202%，源头分类实效显著。成效的背后，离不开全区各级党组织的努力。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，各职能部门广泛走访、谈心交心，面对面收集意见建议，找差距、抓落实，着力推进“五环”全程分类模式。“一个总环”，即全面统筹的综合治理总环；“四个分环”，为全程分类的硬件设施环、全新再生的资源利用环、全链跟踪的动态监管环和全民参与的社会协同环。为保证垃圾的分类转运，嘉定将垃圾车分为三色，配置湿垃圾车115辆、干垃圾车173辆、有害垃圾车13辆、可回收垃圾车5辆。自今年7月1日《上海市生活垃圾管理条例》实施以来，街镇环卫公司共对180个居村、435家企事业单位混投垃圾实施拒收，拒收生活垃圾1879桶，要求相关责任单位限时整改、移送城管执法部门54起。目前，全区辖区内居住区10月干垃圾量较去年同期降低了35%，湿垃圾量达到470吨/日，较去年同期翻了3.6倍。

嘉定新增8个交通违法处理窗口。为方便群众办事，公安部门按照就近原则，以辖区派出所为单位，在全区范围内新增设了方泰派出所、娄塘派出所、新成路派出所、叶城派出所、真新派出所、江桥派出所、南翔派出所和戬浜派出所均已开设便民服务窗口。市民可自行选择就近办理业务，减少办事市民往返奔波的不便。嘉定为14个老旧居民小区增配、改造消防设施。涉及江桥镇9个小区，以及真新街道5个小区，改造消防设施已基本完工。在江桥镇江桥三村九街坊自行车棚内看到，原本的泡沫夹芯板车顶换成了A级防火材料岩棉板，墙面上新安装了12组智能充电管理系统，共有120个充电口。车主通过支付宝或微信，就能设定充电时间，并可以自动断电。除此以外，车棚内还装有30个烟感器，以及覆盖260平方米的消防喷淋系统。一旦发生火灾，喷淋系统将自动喷洒水珠，烟感器随之报警。据统计，今年江桥镇已经累计为1614平方米的电动自行车棚安装自动消防喷淋系统和烟雾报警器，为楼道增配了1270具灭火器。

54个易发生“包饺子”事故的路口完成改造。在胜竹路澄浏中路路口看到，4个路口转弯处都设置了颜色醒目的水泥隔离墩设施，将非机动车道进行了延伸，同时地面还画上了内轮差危险区域，非机动车道划出了红色停车线。日常交通中，大型货运车右转时存在视觉盲区和内轮差，若不及时避让，容易与正常直行的非机动车、行人相撞，俗称“包饺子”。今年以来，结合主题教育的开展，嘉定交警部门通过路口设置安全区域，来降低大货车“包饺子”事故的发生率。通过实地调研和历年来的事故分析梳理，第一批共梳理出了61个易发生此类交通事故的隐患路口，然后根据路口实际情况，“一路口一方案”进行改造，如增设隔离墩、隔离栏或警示标识等，提醒交通参与者遵守交通法规、文明行车，切实提高了群众的安全感满意度。

【部门动态】

建管委：为充分发挥道路照明设施的社会服务功能，采用信息化手段实施高效管理，嘉定区开发建设了道路照明一体化管理平台，包含了管理、运行、维护、考核、市场管理、移动应用、立体感知、数据库建设、系统管理等 9 个工作模块。目前，平台建设已基本完成。通过管理平台建设，实现了道路照明设施资产管理、建设管理、市场管理、能耗管理、运行维护、应急指挥、考核管理、决策支持和社会监督等功能，达到了进一步完善本区道路照明长效管理机制，提升管理和服务水平的目的。10月30日，陈翔路（沪宜公路-芳林路）改建工程路灯专项工程现场验收现场，路灯管理部门实验了嘉定区路灯照明平台远程监控和调试技术，达到了预期的效果。

市场监管局：11月2日，我局嘉定新城所在双丁居委进行“安全用药 良法善治”宣传活动。新城市场所干部向居民宣传安全用药理念和实用知识，加强对老年人、儿童等重点人群开展安全用药概念和使用知识的科普宣传，形成有效的科普干预。现场指导市民如何清理家庭小药箱，处理过期药品等，并接受居民安全用药咨询。此次宣传活动共有125余名社区居民共同参与，发放宣传材料共计125余份，现场回收废弃药品共计1公斤。

水务局：安亭水厂三期扩建工程排泥水处理设施已投入使用，三期常规处理设施已完工，正进行滤池、清水池冲洗调试及消毒。嘉北水厂深度处理工程完成结构工程60%。永胜水厂三期扩建及深度处理工程（一标）施工招标准备，厂区内搬迁工作启动。安亭水厂深度处理工程核准制申请报告待发改委批复，方案设计工作启动。累计完成176个小区二次供水设施改造面积750万平方米，完成验收及移交接管工作的小区137个；累计完成高危老旧管网改造31公里。

民防办：《嘉定区公用民防工程安全管理标准化建设（二期）项目》工作，按照项目进度时间表，正在稳步推进中。10月，三个单位的工作人员从满足安全管理要求出发，就“博乐广场地下停车库安全管理标准”体系框架进行了确定，分别为“民防工程安全控制体系和民防工程安全保障体系”，下一步着手对具体的标准进行拟制和完善。

房管局：区房管局会同区物业管理行业协会开展了两年一度的嘉定区物业管理“五优”创建评选活动。全区各物业服务企业积极参与申报，目前已确定创建的物业管理小区51个，物业管理处53个，保安门岗47个，优秀项目经理53人，优秀物业从业人员46人。9月24日，我局会同物业管理行业协会对100余名项目经理和30位区内专家评委进行了为期一天的创优培训。

城管局：10月以来，区城管局机动中队共开展执法整治9次，立案查处20件，处罚金额88900元。年初至今，局机动中队共开展执法51次，立案查处62件，处罚金额425200元。为有效解决建筑垃圾、工程渣土运输造成扬尘污染问题，局机动中队10月起联合区渣土办、区交通执法大队、交警机动大队开展多次日夜随机建筑垃圾联合整治。无证运输、偷乱倒、夜间施工成为重点查处对象。

交通委：区交通委党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组书记、主任管红梅邀请嘉定新城（马陆镇）、新成路街道、嘉定镇街道和区规资局、区交警支队相关负责人员一行来到博乐南路—叶城路口开展实地走访调研。 管红梅一行实地查看并交流了该区域S5收费口、叶城路、博乐南路等交通流量和周边路网结构情况、区域公交线路和站点的覆盖分布情况、公共停车场（库）分布及诱导系统建设等情况，深入了解市民出行需求和交通设施存在的问题和矛盾。

【街镇信息】

南翔镇：镇规保办完成吾尚塘南岸景观步道提升工程，工程沿着近700米的吾尚塘两侧河岸线，地被栽植麦冬1万余平方米，安装路灯、踏步灯、地面射灯、泛光灯共计322套，改建塑胶步道1320平方米，翻建侧石1400多平方米，分别修补花岗岩和人行道砖50平方米和800平方米。经过改造，吾尚塘河岸景观有了质的提升，芳林路和栖林路之间的河岸亲水平台也得到了加固和美化。

真新街道：9月中旬，汇丰佳苑等小区附近的丰庄路（京沪高速-丰庄北路）率先进行了雨污分流改造工程，雨水、污水管道设计总长约187米。采取安装污水截流井的方式，实现了雨污分流，极大地改善了周边居民的生活环境。目前，真新街道发现并记录了共31个小区管道问题的情况。除汇丰佳苑等6个小区已经改装完成外，剩余的社区计划采取局部改造的方式达成目的。

徐行镇：11月7日，上海市农业科学院、嘉定区农业农村委、徐行镇共同举办乡村振兴科技支撑行动进嘉定驻徐行启动仪式。上海农科院“乡村振兴科技支撑行动科技引领示范基地”与“专家工作站”同时在徐行镇上海缘菊粮食果蔬专业合作社揭牌成立。由唐雪明研究员领衔、14名博士组成的上海农科院专家工作站将在徐行缘菊基地开展技术咨询、培训服务，推广先进的农业技术研究成果，开展项目合作，为嘉定农业发展、乡村振兴提供科技引领和示范。据了解，上海缘菊粮食果蔬专业合社现有牌楼和卢家两个蔬菜基地，面积均为150亩，是嘉定区绿叶菜核心基地。合作社内设的农民田间学校是国家级优秀农民田间学校。仪式后，上海市农业科学院专家还开展了农业技术知识的专题培训。

嘉定镇街道：嘉定镇城管中队及联勤和城市网格化综合管理中心对户外广告设施及高空坠物安全专项整治。一、对辖区内2296家门店商家发放店招店牌主体责任和安全管理告知书，做到100%全覆盖，并将该项工作纳入常态管理。二、对辖区内侧招及LED走字屏进行全面排查及拆除，辖区内共有商户321家，显示屏337块，要求商家自行拆除49块，协助商家拆除265块，还剩余23块，基本完成拆除工作。三、对辖区内2297家商户进行店招安全结构性检测，目前已经完成796家，剩余商户将在11月底完成。四、对新申请更换店招的商家严格按照技术规范进行登记备案预审，目前共有254家商户进行了登记备案，无一例违规店招、并且新店招已上传至上海市容景观平台监管平台。五、有序推进重要道路招牌整治工作，共排除安全隐患14处，拆除严重安全安全隐患店招8处，大型屋顶广告3处，完成区级督办户外违规店招7处。

江桥镇：10月起开展无证无照经营整治情况进一步排摸梳理。按照属地化管理原则，要求各村安全生产属地化管理范围内的已整治经营户进行梳理排摸，做到底数清、无遗漏，实际上报。经各村梳理排摸、汇总，到目前为止，共整治无证无照经营户263户，其中,五四村239户、幸福村19户、红光村2户、封浜村3户。

外冈镇：城建办组织全镇19个行政村，共同发起了“迎国庆外冈镇村庄清洁主题活动”。本次活动得到了各村的积极响应，共发动志愿者近百人，清理各类垃圾50余吨，清理黑广告12处，开展义务劳动10次，开展灭鼠行动1次，还有多处景观花卉种植，草坪修整等。

【经验交流】

南翔镇宝翔社区完成“智慧安防小区”项目建设

社区作为城市居民生存和发展的载体，其智能水平是城市智慧水平的集中体现。为切实保障社区居民日常生活的安防需求，结合物联网、大数据、云存储等前沿技术的精细化、智能化管理，为居民提供安全、高效、便捷的智慧化社区服务。在这样的背景之下，智慧社区的理念应运而生。南翔镇宝翔社区所辖的宏立瑞园是南翔镇人民政府试点打造的嘉定区首个智慧安防小区项目。

一、基本情况

宏立瑞园是南翔镇首个“农民集中上楼居住”的动拆迁小区，建成于2010年7月，安置了4个村的800余户动迁户，总建筑户数2160。现整个小区常住户1092户，出租户1068户，出租率高达50%。总人口近7000余人，外来人口占70%，大量外来人口的涌入和复杂的人口结构给小区的日常管理带来了巨大的挑战。

二、实施情况

1、广泛宣传，加深居民知晓度。在智慧社区正式改造之前，宝翔社区通过召开楼组长会议、居民代表会议向居民们介绍智慧社区的改造内容和改造目的，为后期的顺利施工打下了扎实的群众基础。在小区入口处、居民日常活动场所制作多种智慧社区宣传版面，提高视觉上的宣传效果。智慧社区建成之后，先后组织楼组长和各楼道居民代表参观崭新的监控室和各种感知设备，由社区工作人员一一介绍和演示，让居民更直观地感受智慧社区带来的便捷和安全。

2、细化流程，提高处置准确率。宝翔社区针对此次建设中安装的智慧安防设备，梳理了7项处置流程图并上墙公示，如《智能门磁处置流程》、《智能地磁处置流程》等，以便监控室操作人员派单和保安现场处置时有章可循，有据可查。

3、分类采集，扩大刷脸覆盖率。宝翔社区有50%的房屋属于出租状态，其中类似“青客”、“自如”等长租公寓就有近200套，此类房屋的租客流动性大且信息登记不完整，对社区治安管理带来许多弊端。宝翔社区采用“倒逼”机制，约谈9家长租房负责人，要求其通知租客尽快前来办理人口登记和采集人脸识别信息，并由物业配合注销其门禁卡进入楼道功能，组织人口协管员、辅警利用双休日加班加点为这些租客办理信息登记。

三、实施成效

1、实时抓拍，守住第一防线。小区大门处的出入管理系统不仅可以抓拍进出车辆的车牌，还能同时完成对进出小区人员的人脸比对，该系统是一套集人脸实时抓拍、黑名单人员比对预警、人员轨迹查询、身份信息确认等功能为一体的智能化大数据应用系统，有了这些数据，方能保障社区的一方平安。

2、智能互动，掌握最新资讯。触摸式的互动大屏，不但具有发布社区信息，观看街道、社区新闻的功能，同时还包括了居民们所关心的各类办事流程，如居住证办理、补助申请等以及各类健康类视频信息。让居民不出小区大门，就能及时掌握各类资讯，减少奔波咨询的烦恼。

3、人脸识别，感受最新科技。小区目前租户超过50%，人员流动过于频繁，小区的楼栋安防问题比较严峻。此次改造在30个楼栋大门均安装了人脸识别门禁，每个门禁系统都录入了该楼内居民的人脸信息，楼内居民“刷脸”进门即可。即使门禁卡丢失或手中提物不便开门时，都可以无感知、无动作地完成开门操作，既安全又方便。

4、高清监控，打造安全网格。结合整个小区的监视要求和系统设计原则，所有监控点位统一采用高清夜间补光的彩色网络型数字摄像机，目前整个小区共有高清监控摄像头208个，分布在主干道路、楼道、电梯和地下空间，大幅度提高了小区的安全指数。

四、经验总结

1、人口管理更精细化。由于小区外来人口基数大，以往的排摸方式既耗费人力、准确率也低，采用门栋人脸识别系统以后，通过后台数据比对，小区新增外来人口信息500余条，人口管理有了新的突破。

2、案发率明显下降。通过小区入口、楼道入口和电梯监控的三道防线，小区偷盗类案发率明显下降，极大程度提高了居民的安全感和满意度。

3、小区管理更有序高效。宏立瑞园是农民拆迁小区，依靠此次智慧小区建设，不但可以帮助居民养成良好的生活习惯，同时也更明确了物业、居委各自管理的职责任务，提升了社区自治管理能力。

智慧安防小区的建设犹如“社区的智慧大脑”，为居民提供安全、高效、便捷的智慧化社区服务。宝翔社区将继续发挥智慧安防小区功能，并使其能结合到垃圾分类等工作中，为建设平安南翔、小美南翔保驾护航！